越南安全套市场引入自由机制，鱼龙混杂催促本土化加速发展

在越南，很多出售的安全套都是不合规的，它们很容易被撕破，而且不能保障安全。这既是一个严重的问题，也是一个改进的机会。

安全套问题在越南走向繁荣发展的过程中是有因可寻的——越南曾经是一个低收入的国家，主要靠国际资助，例如：联合国和德国发展银行。所以其80%的安全套是由国外捐赠，有些还是免费的。因为安全套有补贴，所以单价才5美分。

但是在过去的20年中，越南发生了重大变化。由政府引导的经济改革迅猛发展，使人民脱贫致富。2010年，越南从低收入国家发展成中等收入国家。目前的人均GDP为2000美元，这就意味着人们有能力购买质量更高的安全套。

随着资助开始减少，健康部长提出分发安全套的新方法——自由市场。越南政府通过和美国国际开发署以及非盈利机构PATH的合作，一起分发宣传册，激励安全套的销售。

根据联合国人口基金会得知：目前，越南15%的安全套由公共机构发放，而剩余的85%则在药店、杂货铺以及路边摊购买。价格在2000到8000越南盾之间，也就是10到40美分。

其实，越南的安全套问题也反映了国际性的发展问题——一些贫穷的国家经常依赖外国的捐赠。有一些评论家认为这不是解决问题的根本办法，政府应该变得自给自足。

联合国人口基金在亚洲和太平洋地区的执行官Arthur Erken说：“更少的依赖，有助于更好地解决问题。”而且事实上，金钱对安全套使用者而言也不是考虑的重要因素。PATH的研究指出：消费者愿意为安全套买单。

根据国际发展咨询公司Crown Agents的报道得知：解决问题的办法并不是十全十美的，越南进口的1.7亿多个的安全套是不合格，甚至有裂缝的。

Arthur Erken说：“当联合国人口基金会在协调安全套的获取和发放时，起码可以保证质量合合格，也符合国际标准。但是现在，在自由市场上，安全套鱼龙混杂。”

美国国际开发署下的健康市场计划的主管Kimberly Green说：“即便如此，勇于面对以上挑战也是值得的。”同时，他们也正和越南健康部合作，推进当地安全套企业的成立。

Kimberly Green说：“越南安全套混乱的解决办法与以下每个环节息息相关，包括生产、进口、运输、渠道、销售、质量控制以及市场营销。目前，每一个环节都是脱臼的。这需要越南有效地协调。”

同时，越南还有其他变化。例如：在这保守的社会中，人民现在可以谈论安全套。

越南当地的安全套生产企业Medevice 3S的首席执行官Pham Cong Nguyen说：“人们现在购买安全套，就像买其他产品一样正常，销售安全套的商店也随处可见。”（编译 雨果网/唐燕）