非洲大陆间的区域贸易梦

从16世纪到二战这段时间内，欧美殖民势力的植入让非洲大陆在经济、政治、文化上“支离破碎”。如何打破各国之间僵局，提高非洲各国间的贸易已经成为去年非洲联盟（AU）峰会的主要探讨问题。

7月11日，联合国贸易发展联盟（UNCTAD）在埃塞俄比亚发布非洲年度经济发展报告，给予了非洲政府和非洲联盟一个有趣的答案。

雨果网从非洲媒体“all Africa”7月19日的报道中获悉，非洲各国政府越来越意识到，社会经济的发展是获得和平稳定非洲大陆的关键。前埃塞俄比亚总理Meles Zenawi在去年的峰会上斥责其他非洲国家领导人的目光短浅，他认为简单的废除关税或者增加边境放哨根本无法确保非洲大陆国家之间的贸易。如果东非的每个国家都生产茶叶和咖啡，为何彼此之间还要进出口贸易呢？同时其他一些国家首脑也认为在2017年创建一个大陆自由贸易区是不太现实的。

非洲大陆间的贸易已经成为一种趋势。就目前统计来看，亚洲全球贸易有50%发生在本区域的各国间，而非洲国家之间的相互贸易额仅占总额的11%。在过去几年，非洲各国政府纷纷推出一系列雄心勃勃的计划，大力发展超级大陆的基础设施建设、创建非洲大陆走廊和自由贸易区域，这些都是非洲发展的基本推动力。不过UNCTAD认为这还不够，根据题为“非洲大陆间贸易：解放私营部门活力”的报道，呼吁政府要转换模式，认为一切以政府利益为出发点的计划在全球化的环境下已经过时了。

UNCTAD承认，在地区经济共同体（RECs）消除关税壁垒和建立一体化关税体系，是改善非洲大陆间贸易很好的举措，但不可否认仍然存在许多的差异。比如，埃塞俄比亚出口到突尼斯的产品面临着50%的保护关税，而突尼斯出口到埃塞俄比亚的产品却只有16%的关税。同时，另一个阻碍非洲大陆间贸易的障碍，是太多利用殖民贸易模式的区域外贸易协议。

据报道，非洲大陆间贸易额占非洲全球总贸易的11%，远远低于1997年的22%，但大部分原因是源于非洲国家与非洲区域外的其他国家急剧增长的贸易。据估算，每年以12%的速率增长。

实际上非洲繁荣的贸易表明，非洲大陆间的贸易份额远远不止官方数据说的那么低。毋庸置疑的是，非洲各国间的贸易潜力是非常强大的，特别是在农业和制造业。据了解，目前世界50%-60%未开垦的耕地在撒哈拉以南的非洲。2007-2011年间，非洲世界贸易中仅有16.9%的粮食和活动物贸易，14.8%的农产品进口和15%的食品进口发生在大陆间。

区域一体化并不是目前唯一的重点。通过减少参与国间的经济和非经济阻碍，促进非洲一体化进程，包括：自由贸易区、关税联盟、共同市场、经济联盟，最终达到政治一体化。

相反，UNCTAD呼吁各国政府密切关注国内私营部门。目前，非洲公司的产品还没有足够的竞争力与中国产品相抗衡，政府不应该放太关注于产品出口，而更应注重国内产品竞争力的提高。

改善非洲公路和铁路基础设施也是必不可少的。目前非洲花费在货物运输上的成本是世界最高的，同时瘟疫问题、缺乏足够能源供应和技工都是非洲目前面临的问题，而阻碍非洲贸易和经济发展最主要的障碍还在于当地的和平安全问题。

研究表明，南非、尼日利亚和肯尼亚的许多大公司都位于非洲枢纽中心地段，它们更容易融入区域市场。UNCTAD认为，政府提供产业链出口信用方案，可以帮助中小企业更快融入到市场中。

要让“发展区域主义”成为现实，且长期整体地发展，囊括所有的利益相关者是有必要的。柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国和越南签署的大湄公河次区域经济合作项目就是个成功的案例。南非和莫桑比克成立的“马普托走廊”也取得了成功。（编译：何志勇）