欧盟近期频繁出台新法规，提高塑料餐具、化妆品、玩具等产品进口门槛

最近这段期间，欧盟频繁出台新法规，用于限制和规范塑料制品、化妆品以及玩具等产品的进口。

雨果网综合商务部网站等媒体的报道，最近欧盟发布新法规（EU202/2014），对有关食品接触塑料材料及制品的要求进行了修订。新修订要求主要为：新增2种可用于制造食品接触材料的单体；明确双氰胺单体的特定迁移限量为60mg/kg；将原有物质1，3-苯基二甲胺的限制，由单独迁移限制改变为与新增物质间苯二甲基异氰酸酯共同限制，特定迁移总量为0.05mg/kg；以及对限制说明等进行了更新。该法规将在发布20天后生效，并设定缓冲期，即在2014年3月24日以前合法进入欧盟市场的塑料材料及制品，即使不符合该法规要求，也可以继续投放市场至2015年3月24日，直至存货销售完毕。

另外，在本月10日，欧盟委员会又发布官方公报(EU)No358/2014，修订了欧洲化妆品法规No1223/2009附件Ⅱ，限制物质清单新增尼泊金异丙酯、羟苯异丁酯、羟苯苄酯、4-羟基苯甲酸苯酯、戊烷基对羟苯甲酸酯5种对羟基苯甲酸酯类物质。此外，修订案还规定二氯苯氧氯酚在漱口水中使用最大浓度为0.2%，在其他化妆品如牙膏、手皂、扑面粉中使用最大浓度为0.3%。羟基苯甲酸及其盐和酯类作为单酯中的酸用于制作配制品中的最大浓度为0.4%，作为混合酯中的酸最大允许浓度为0.8%。2014年10月30日前，不符合新规的化妆品仍可在市场上正常销售，2015年6月30日起，所有市场上流通的化妆品必须符合新规。

除此之外，针对儿童使用的玩具，欧盟也发布了玩具机械和物理性能安全标准EN 71-12011+A32014。据悉，本次欧盟新增两项修订, 并将于2014年10月1日起生效。其主要变化如下：

一、纸和纸板的定义区分。克重小于等于400g/m的纸产品被定义为纸，而大约400g/m的，包括纸卡、硬纸板和类似纤维素纤维材料的称为纸板。

二、36个月以下儿童使用的玩具——小部件。纸板玩具和部分是纸板的玩具。 1.主体不能是小部件。 2.在25N力值的拉伸试验下不能脱落出小部件。 3.其他滥用测试后也不得产生小部件（如扭矩，50N/90N进行拉伸，跌落，冲击，压力和浸泡试验等）。毡制品，弹性织物和经弹性处理的线不包括在“织物”中并且不能被认为是小部件。

三、包装——塑料袋。开口直径小于等于380mm的塑料包装袋也要求平均厚度至少达到0.038mm，但是仅适用于面积大于100mm×100mm的包装袋。

四、警告语——易读性和可见性。印刷的警告语应该考虑最新及优良的现行标准，基于ISO/IEC Guide 37和CEN/CENELEC Guide 11的消费品信息指南。

保证警告语清晰易读的关键点包括：1.警告语应处于一个明显的位置，可以被消费者看到一眼发现。2.字体颜色应与图案、背景颜色对比明显。3.使用简单易懂的字体（即使没有规定最小字体）。4.不使用高光泽度的或者透明的表面。这些可分散消费者注意和导致信息模糊不清。5.避免使用太多的文字。大量文字堆积会减少消费者阅读兴趣。6.分隔警告语与其他产品，以免混淆重点。7.如有不同语言，应清晰并有明显区分。

磁性材料-磁应计（高斯计）。市场上可用于测试玩具中磁通量的磁应计（高斯计）的范围被扩大并精确说明。EN 71-1:2011+A3:2014在9月底前将被各个欧盟国家采纳并在欧盟各个国家官方公报上尽快发布。

雨果网了解到，对于塑料餐具的新规，在我国涉及的企业广、产品多，因此检验检疫部门提醒有关企业：一是应及时关注新规EU202/2014的详细要求，做到知己知彼，变被动为主动；二是及早采取相应措施，如原辅料把关、工艺控制等以严格控制产品质量；三是加强与检验检疫部门、行业协会、客户等方面的沟通，积极应对该新规的实施，避免产生不必要的损失。

而针对化妆品进口发布的公告说明，检验检疫部门则提醒相关企业：一是密切关注欧盟化妆品修订案，及时掌握法规变化动态；二是强化同进口商的沟通，做好过渡期期间的合同评审，避免因法规认识偏差导致的退运风险；三是加强产品质量管控，通过优化升级生产工艺、第三方检测，确保降低对羟基苯甲酸酯类限制物质含量，确保平稳过渡。

同样，针对玩具进口而新增的规定，国内企业也应及时调整企业生产，规范商品质量，同时最好相应的产品出口检验措施。务必按照新法规的程序办事，以免产生贸易纠纷对我国出口商产生不利影响。（编辑：何志勇）