普京访华看中俄经贸新方向

      上月刚刚就职的俄罗斯总统普京6月5日开始了他新任期的第一次访华行程。普京同多位中国领导人举行了会谈，并出席了上海合作组织成员国领导人峰会。从访问成果来看，经贸合作已经成为两国关系中最重要的组成部分，其发展方向和前景也将在很大程度上决定两国关系的未来。

能源合作仍为重中之重

      两国经济的互补性决定了能源原料在俄中经贸合作中的重要地位。去年，俄罗斯向中国出口了1500万吨石油，1000万吨煤炭，以及数量众多的金属、木材和其他原材料。

      中国主席胡锦涛在会见普京总统时表示，两国应该发挥经济互补性强的优势，改善经贸合作结构，提高经贸合作质量。他指出，重点开展合作的首要方向是扩大投资，重点推进能源及上下游合作、资源深加工、联合机电制造等大项目合作。

      上周五，两国谈判代表在北京举行了第八次能源对话，这次会谈也是为两股元首讨论能源合作问题做准备。会谈期间讨论了对华天然气供应、俄罗斯石油公司参与天津炼油厂建设、核能合作、对华电力和煤炭出口等问题。中国副总理王岐山和俄罗斯新一届政府中分管能源事务的副总理德沃尔科维奇主持了会议。

      在普京此次访华期间，两国签署了有关核能和对华电力出口的多项协议。其中包括合作建设田湾核电站3号和4号机组的议定书、两国核能公司合作路线图，以及中国国家电网同俄罗斯统一电力系统国际公司扩大电力合作的谅解备忘录。

      俄罗斯原子能公司总经理基里延科表示，今年年底将开始田湾核电站3号和4号机组的水泥灌注作业。他透露，这一项目的机组数量可能扩大到6个或者8个。

      需要注意到的是，俄罗斯政府将为这两台机组的建设提供贷款。这意味着，俄罗斯政府按照境外核电站项目承包的惯例，为促进本国核电装备出口提供了担保。这一方面降低了中方在项目实施中承担的风险，同时也有助于提升俄罗斯高附加产品在两国贸易结构中的比例。

      尽管两国政府、能源界和媒体已经关注多年的天然气合作未能在此次普京访华期间获得彻底解决，但中方此前提出的“上下游一体化合作、共担风险、共享利益”的思路获得了进一步的明确。

      在普京访华前，德沃尔科维奇就已经表示，两国仍未就天然气价格达成一致，普京访华期间未必签署相应协议。他表示，双方未来将继续努力谈妥天然气价格。

      在价格问题陷入僵局的情况下，中国副总理李克强在4月份访俄时提出了“上下游一体化”的新思路。胡锦涛主席在同普京的会谈中再次强调了这一思路。俄罗斯天然气工业公司副总裁亚历山大•梅德韦杰夫日前透露，中方提出了让俄方参与中国境内天然气配送的建议--这相当于中方向俄方开放下游市场--以此换取俄罗斯降低对华天然气价格。

      如果“上下游一体化”的建议能够得以实施，中方在向俄方开放下游市场(中国境内的天然气配送和销售)的同时，有望获得俄罗斯境内的上游资产(天然气勘探和开采)，这将使两国能源合作获得实质性进展——目前中国的下游市场和俄罗斯的上游资产对于对方几乎都是关闭的。

      随同普京访华的俄罗斯天然气工业公司总裁米勒6日表示，俄中两国在天然气领域的合作拥有很大潜力，“具有长期的战略特点”。

      中国和俄罗斯在能源领域的合作道路是漫长和曲折的。但正如德沃尔科维奇在他的推特(Twitter)上所表示的那样，两国在能源合作中存在的分歧是可以解决的。两国领导人已经要求相关部门在9月份前制定出新的能源合作建议--这可能是能源合作道路上的又一次突破。

改变贸易结构

      普京5日在《人民日报》上发表了题为《俄罗斯与中国：合作新天地》的文章。普京表示，2011年，俄罗斯与中国之间的双边贸易额达到了历史新高的835亿美元，现在的中期目标是在2015年双边贸易额达到1000亿美元，2020年达到2000亿美元。他认为，两国目前贸易额的发展速度表明，这一目标将会提前完成。普京强调，为了达到上述目标，“首先要通过增加高附加值的产品比重来优化双边贸易的结构，提高它的质量”。

      毋庸讳言，俄罗斯方面对两国贸易，特别是俄罗斯对华出口中能源原料产品比例过高是一直持负面观点。但是，俄罗斯高附加值产品竞争力弱、对中国市场吸引力小是事实，为此必须依靠更加紧密的产业合作和市场推广政策来改变现有情况。

      双方在这一领域的合作意愿体现在两国工业主管部门、投资基金和银行间签署的合作协议中。其中，中国工信部和俄罗斯工业与贸易部签署了有关加强工业领域合作的谅解备忘录，中投公司(CIC)与俄罗斯直接投资基金签署了有关联合投资基金管理公司的备忘录，中国国家开发银行与俄罗斯外经银行签署了向俄罗斯伊尔库茨克州泰舍特铝厂项目贷款14.3亿美元的协议。

      根据政府官方、企业和媒体发布的消息，两国的产业合作将扩大到民用行业制造业、原料深加工、基础设施建设等方面。其中，大飞机和重型直升机制造项目将成为两国高技术领域合作的新亮点。对于俄罗斯联邦航空制造集团和中国商用飞机公司(COMAC)可能在伊尔-96飞机基础上研制远程飞机的消息，俄罗斯媒体甚至表示，中俄两国将有望联手抗衡波音和空中客车。

高科技合作

      尽管俄罗斯和中国都属于科技大国，但两国在高科技领域的合作才刚刚开始。从世界范围看，两国都面临西方国家的技术封锁，本国科技创新基础薄弱和对对方技术优势不了解的困难。

      从2008年梅德韦杰夫担任俄罗斯总统以来，俄罗斯政府提出了“现代化”的创新经济路线，并在莫斯科郊区建设了俄罗斯版的“硅谷”——斯科尔科沃创新中心。对于俄罗斯经济的未来发展，创新是高科技路线是必须的。

      普京认为，俄罗斯和中国应该成立真正的科技联盟，包括建立连接两国企业、科学、设计和工程中心的生产与创新链，共同开发其他国家的市场等等。

      实际上，就在几年前，俄罗斯还在嘲讽式的对待中国特色的创新——“拷贝”和“山寨”，但几年后，当俄罗斯开始走创新经济路线时，俄罗斯人意识到重要的不仅是拥有领先的技术，更重要的是创新模式。因此，更多的俄罗斯学者开始研究中国“自主创新”模式的发展，俄罗斯各级政府也将建设高科技园区、给予各种政策扶持、减免税收等政策运用到国内实践当中。

      负责创新工作的俄罗斯副总理苏尔科夫不久前访华时，专门拜访了中关村科技园区。此次普京访华期间，俄罗斯斯科尔科沃创新中心和中关村科技园签署了合作协议。斯科尔科沃创新基金会主席韦克谢利贝格表示，双方将在节能、生物医疗和新材料方面进行合作。他强调，不仅将交流信息，还将在双方的科技园进行研发工作，建立联合研究团队和向市场推广产品。此外，未来两到三个月，斯科尔科沃基金会还将同大型中国公司签署合作协议。

      实际上，中俄两国在高科技领域也存在巨大的互补性——俄罗斯拥有强大的基础科学研究实力，而中国有雄厚的科研成果转化能力，如果能够实现优势互补，这将是两国合作中新的、巨大的增长点。