中国企业将美国总统告上法庭

      C周刊综合其他媒体报道，在三一集团昨日召开的发布会上，三一关联公司Ralls已向美国联邦地方法院递交诉状，将奥巴马总统和美国外商投资审查委员会列为共同被告。本案将于11月28日开庭。

      据了解，三一集团有限公司始创于1989年，是中国工程机械顶级企业、全球工程机械知名品牌。在国内，三一建有上海、北京、沈阳、昆山、长沙五大产业基地。在全球，三一建有21个海外子公司，业务覆盖达150个国家，产品出口到110多个国家和地区。

      在昨日的发布会上，三一集团副总经理、Ralls公司首席执行官吴佳梁针锋相对说，如果三一在美国放几架风车会妨碍美国国家安全，据公开信息看，未来中国十年的核电计划里边将主要采用西屋第三代WP3000核电技术，无论硬件、软件都来自美国，按照CFIUS的逻辑，那岂不是美国控制了中国几十座原子武器。按照CFIUS的逻辑，那中国国家的安全又有什么保证。

      吴佳梁特意用“冤案”来定性Butter Creek这个事件。他认为CFIUS制造的Ralls冤案将牵动数以千计准备到美国投资的中国企业家的心以及全球成千上万企业家对美国投资的信心，处理不当它将让美国人民丧失数以万计甚至十万计的工作机会。吴佳梁表示，当某些政客可能还在扬扬得意他们的杰作又一次打击了中国，他们是否会想到制造这些冤案动摇的却是美国的国本和基石。如果这些莫须有的冤案一再发生，让所有外来资本都感到没有任何安全感，感觉政府操作的任意性、随意性和不确定性的时候，这恐怕不是美国社会之福，也不是美国民众之福。

      奥巴马的总统令，三一看来也是一头雾水，称“看不懂”。三一主观上没有任何妨碍美国国家安全的动机，到美国投资是长期行为。总统令的第11章的第2条要求，限时拆除基础和所有在区域内的项目，整个项目的建设是给当地有名的老牌建筑商silvey，因此项目从地勘、到设计、原材料采购，再到施工，全部由他们完成，三一派出的监理也是美国公民，再没有任何一个中国人到过现场，始终不明白的是，这几块由silvey建起来的混凝疙瘩难道就没有仪器可以检测出来。第二，命令三一员工不得进入项目区域，根据地图，项目区域里面有两条高速够路穿行而过。这样的命令意味着什么？是所有长中国面孔的人都不能在高速公路上走，什么技术手段可以做到这一点，有什么理由可以禁止长中国面孔的人不走这个高速公路，这不是明显的种族歧视是什么，既然没有理由也没有任何有效手段，作出这种禁令假如有人真心要做点什么，何必花这么大代价去那里建一个风电厂，在逻辑上也完全说不通。

      吴佳梁说至今也不知道究竟为什么CFIUS要要对Ralls的项目展开调查。7月11日三一赴华盛顿参加了CFIUS的听证会，听证会气氛非常友好，会后专业律师的结论是会议召开很成功，会上也没有任何CFIUS官员提出停止建设。7月11日到25日之间，三一收到CFIUS发来的一个简单通知，要求风机上不能有任何标记，尤其只能用白色。7月25日CFIUS发布命令要求三一停止建设并撤出所有三一设备，命令没有禁止转让。在此期间我们试图将项目转让给美国公民持有的公司，以满足CFIUS要求。8月2日CFIUS发布第二个命令，命令除了第一次的全部内容之外，禁止转让项目，至此三一试图把项目转让给美国公民持有以摆脱困境的意图宣告失败，形成了2千多万美元的直接经济损失，间接损失不计。在此期间三一曾多次试图与CFIUS沟通，给因CFIUS命令造成的损失予以合理赔偿，CFIUS以国家安全为由命令我们走人，却明确无任何赔偿。

      吴佳梁说太懂CFIUS的逻辑，是不是美国政府以国家安全为由，有不受任何司法管制的特权就可以先砍头再说理由或者是砍了头也不说明任何理由。9月28日美国总统奥巴马的命令，对Ralls造成的永久损害成为具有法理依据的法案。在总统令签发的最后一分钟三一都在仍在努力，但CFIUS告诉三一的只有一句话，走人，其他什么都没有。

      吴佳梁表示，之所以在美国土地上诉CFIUS、诉奥巴马总统，表明我们对美国的法制抱有充分的信心。同时，也因为三一过去没有、将来也不会做任何有损美国国家安全的事情。在发布会上，三姨多次声明损害美国的国家安全利益就是损失了三一的利益，CFIUS让三一既损失了金钱也损失了名誉，这是三一无论如何都接受不了的。如果能够赢得这场诉讼，首先是美国法制的胜利，也将向世界昭示美国是一个只要是合法投资就能够得到美国宪法保护的国家，是一个可以让投资者放心投资的国家。

      据了解，2月28日，Ralls公司与Terna US签订资产收购合同，Ralls公司正式收购Terna US公司的4个10兆资产，取得了项目建设融资，并开发与中国民营房地产企业就项目建成后的转让展开谈判。4月，项目公司与美国当地知名建筑商签订合同，由这个公司负责项目建设，Ralls公司作为项目监理，负责项目建设管理、进度协调等工作。

      9月28日，美国总统奥巴马签发总统令，以涉嫌威胁美国国家安全为由，中止三一集团关联公司美国RALLS公司在美开展的位于俄勒冈州Butter Creek风场的风电项目。Butter Creek项目位于美国俄勒冈州西南12英里处，有4个独立的风电组成，本项目预付金的项目共享，已获得并网协议、FAA等所有的合法手续。为此，美国海军专门写了一封支持信。

      10月1日，RALLS向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交按奥巴马总统令更新修改的诉状，将奥巴马总统和美国外国在美投资(审查)委员会列为共同被告，并向法院递交要求法院加快审理此案的动议。

      据介绍，Ralls是三一集团有限公司的关联公司，在美从事风电业务的投资与建设，与三一重工股份有限公司没有隶属关系。三一集团旗下所有风电业务均属于集团未上市资产，三一重工是一家主业为工程机械的A股上市公司，未参与风电领域的任何业务。