时装皮革产业成为突尼斯新工业增长点

作为全球经济发展较为落后的地区之一，非洲大多数国家工业化程度相对较低，工业在非洲国家经济中所占的比重较小。但非洲拥有丰富的资源、较为廉价的劳动力、广阔的市场、不断完善的基础设施，加之全球产业调整转移，非洲工业化正迎来新的机遇。

产业结构单一，基础设施落后，资金和技术缺乏，大部分非洲国家未能建立起完整的工业体系

据统计，撒哈拉以南非洲地区工业产值只占全球的0.7%，若不包括南非则仅为0.5%。南非国际问题研究所高级研究员皮特对记者表示，大部分非洲国家制造业对国内生产总值的贡献低于15%，有些国家甚至低于5%。

在非洲，有几个国家的工业体系初具规模。南非是非洲工业化程度较高的国家之一，制造业、建筑业、能源业和矿业是南非工业四大部门。南非制造业门类齐全、技术先进，去年贡献了国内生产总值的15.2%。塞内加尔是西非地区工业最发达的国家之一，2011年工业产值约占国内生产总值的19.7%。西非的喀麦隆工业水平在撒哈拉以南非洲位于前列，2012年工业产值占国内生产总值的27.5%。肯尼亚则是东非地区工业最发达的国家，制造业以食品加工业为主，发展速度较快，政府的目标是到2030年建成新兴工业化国家。

但绝大部分非洲国家工业基础还比较薄弱。东非的埃塞俄比亚工业门类不齐全，零部件、原材料依靠进口，2012年工业产值仅占国内生产总值的9.2%。乌干达情况类似，工业企业数量少、规模小，2011年工业产值45.6亿美元，占国内生产总值的25.4%。

部分非洲国家工业较为依赖采矿等基础产业，制造业能力不足。在非洲第一大经济体尼日利亚，石油工业是国民经济的支柱，其国内生产总值的20%至30%来源于石油行业，但制造业产值只占国内生产总值约4%，为数不多的制造业仍停留在对原材料进行简单加工。在阿尔及利亚，油气工业产业占国内生产总值45.1%，制造业仅占5.2%。赞比亚、加纳、刚果（金）等国同样存在较为倚重资源产业的问题。

非洲工业化进程滞后既有内因，也有外因，既有历史、地理层面的因素，也有制度、政策层面的因素。中国社会科学院西亚非洲研究所研究员李智彪对记者表示，非洲有50多个国家，这些国家面积相对较小、人口较少，导致非洲国家缺乏工业化所需的规模经济效应。此外，殖民时代遗留下来的单一经济结构，使少数几种农矿初级产品的生产和出口构成大多数非洲国家的支柱产业。加上基础设施落后、资金和技术缺乏、人才储备不够、战乱等一系列原因，大部分非洲国家始终未能建立起完整的工业体系。

为提高工业化水平，努力改善投资环境、提高融资能力、完善基础设施，大力进行人才培训

“突尼斯是北非国家中面积最小、自然资源相对匮乏的国家，正因为如此，突尼斯一向重视工业规划与发展，希望成为非洲国家工业化的样板。”突尼斯工业与创新促进署署长努合迪纳·塔克塔克在接受记者采访时表示。

目前，突尼斯工业产值已占国内生产总值的38%左右。为发展工业，突尼斯兴建了大量公路、码头、工业园区等配套设施。磷酸盐、纺织、以石油为主的化工能源、建筑材料、食品加工曾经是工业领域的支柱。目前，汽车零部件、机械加工、电子配件、医药化工、时装皮革产业逐步成为新的5大工业增长点。

尼日利亚政府近年来采取了一系列措施加快本国工业化进程。政府成立国家研发与创新委员会，加强对国家工业化发展指导。尼总统乔纳森强调，非洲若想摆脱发展困境，必须要走工业化道路。今年2月，尼出台“工业革命计划”，目标是在5年内将制造业对经济的贡献从目前的8%提高至10%，成为创造就业和包容性经济增长驱动力。

尼日利亚阿布贾大学经济与管理系教授阿卜杜拉接受记者采访时表示，在改变对原油出口依赖的基础上，尼日利亚积极发展本国石化工业，同时充分利用现有的石油收入促进农业和矿产品开发，在此基础上逐步建立和完善工业体系。

南非政府近些年对产业政策也做出了调整，促进劳动密集型加工制造业发展、重视科学技术和新兴产业的发展，信息通信技术产业也成为南非近几年增长最快的产业之一；推动清洁能源的开发，并制定了可再生能源发展战略；改善基础设施，提升全国运输能力，建设与邻国联通的交通网络等。南非正在从片面工业化向包容性工业化过渡。南非经济学家约翰森·库克对记者表示，南非制造业要想在现有基础上继续突破，首先要提高受教育水平平均程度偏低的黑人队伍的技术水平。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员贺文萍对记者说，为提高工业化水平和创造更多的就业，非洲国家在改善投资环境、提高融资能力、完善基础设施、推进非洲经济的一体化，以及吸引人才和大力进行人力资源培训等方面做出了很多努力。非洲联盟在2008年还专门通过了囊括7大类共计21个项目和49个计划的“加速非洲工业化发展行动计划”。

经济加速发展，在有利的内外形势下迎来工业化快速发展新时期，非洲工业化将不再只是梦想

随着非洲经济近年来加速发展，中产阶层的规模也在不断扩大，旺盛的消费需求为工业化发展提供了可靠的市场保证。此外，非洲大陆掀起的跨国跨地区基础设施建设热潮，无疑会让工业化进程走上快速路。再加上全球产业调整转移趋势和科技发展现状非常有利于处于后发阶段的非洲，专家表示，非洲会在有利的内外形势下迎来工业化快速发展的新时期，“非洲工业化将不再只是梦想”。

比利时布鲁塞尔自由大学经济学院教授格奥尔格对记者说，非洲国家大多拥有丰富的天然气、煤炭等自然资源。非洲目前的总人口近11亿，劳动力资源丰富，人力成本相对较低。随着非洲国家对教育不断增加投入，非洲地区的教育水平也在不断得到提升，劳动力资源的素质也在不断增强。

非洲近年来的经济增长已引起全球的关注，尤其是过去的3年里，撒哈拉以南的非洲地区国内生产总值增长率超过5%，吸引了很多投资者。非洲经济增长的一个明显特征是服务业成为增长的主要动力，贡献了几乎一半的国内生产总值份额。

中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟接受记者采访时说，工业化是经济发展中不可或缺的过程，非洲也不能例外。但这并不意味着必须先实现工业化后才能进入信息化、服务化。非洲的经济发展既不能跳过工业化，跨越工业化进程，也不能机械地、刻板地按照过去工业化国家的实践，先经历工业化阶段后才能进入下一个发展阶段。非洲的工业化，必须紧密结合信息化和服务化，工业与服务业融为一体、相互促进。

罗仲伟表示，非洲的工业发展不必也不可能再走其他地区的老路。一是不需要试图建立完整的工业体系，而是更多地突出比较优势，立足于资源禀赋的开发利用，在能源、矿产和生物资源的产业化开发和深加工上形成产业优势，尽可能地延伸产业链；

二是更紧密地与非洲农业现代化进程相结合，形成独具特色的、面向全球市场的非洲绿色、生态农产品和食品产业链；三是结合生态环境保护的大趋势，大力发展环保产业，包括环保机电、环保化工和环保建材等；四是适度承接从中国或南亚国家转移出来的劳动密集型轻工业、建材业和电子电器装配业；五是在工业发展中充分运用信息化手段，通过互联网条件下的精确营销和精确制造，打破规模经济和范围经济瓶颈，形成区域性工业品竞争优势。

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