政策市场合力助推异军突起，成都打造跨境电商中国“西大门”

1月19日，一辆载着海外直购进口商品的卡车，通过成都空港保税物流中心智能验放卡口，经过海关、国检的联合查验后被批准放行，完成通关。这是成都跨境贸易电子商务公共服务平台建成的第一单。

通过这个平台，电商企业可以方便快捷地完成通关，大大节约了时间和金钱成本。“澳大利亚进口的跨境电商物品从下单、装运到清关、派送，最短在3天内全部完成。”成都海关副关长陈明表示。

近几年来，成都的跨境电商发展依靠政策上的持续支持、人才集聚、运营成本低等优势异军突起，已经不输于沿海城市，领先于中西部地区。因此，1月12日，成都获国务院批复同意设立跨境电子商务综合试验区。

成都提出，要打造成为我国进出国际电子商务市场的西大门。力争到2018年，将成都发展成为“一都一府三中心”——全球网购西部消费之都、跨境电子商务创业天府、跨境电子商务西部运营中心、跨境电子商务服务资源中心、西部电子商务国际物流中心。

领先中西部的跨境电商优势

2014年10月，西南地区首个跨境电商圈子联盟——“蓉亿会”在成都成立，成员既有传统企业中从事跨境电商业务的人员，也有电子商务公司人员，还有个人卖家。他们不加入淘宝或京东的电商大战，也很少对大众进行宣传推广，他们以境外市场为目标。

“蓉亿会”从2014年10月31日成立以来，已发展成企业1000多家、个人卖家会员300多人、服务商50多家的联盟。预计到2017年，发展企业会员2500家以上，个人卖家会员800人以上，服务商60家以上。

成都欧魅时尚科技有限公司就是一个代表。这个企业于2014年在天府新区成都直管区成立，在传统制鞋业全行业面临困境的同时，欧魅公司成立当年就实现100万美元的销售额，2015年，“欧魅”实现500万美元的销售额，增长了4倍。

从中科院毕业的创始人熊何锐熟悉国际国内市场规则及运作模式，他和合伙人发现成都有些制鞋厂不仅具备制造能力，还能设计鞋子模型，完全可以创立自己的品牌。而作为初创品牌，“欧魅”将目标人群锁定为海外更个性化的客户。

以成都女鞋为例，一双出厂价80~120元人民币的女鞋，到了终端市场卖到2000元。企业通过跨境电子商务，减掉的环节多达6个，几乎是直面终端市场。如此，企业外贸平均利润可从原来的5%~10%左右提高到20%~30%。

因此，“欧魅”开发了“快时尚”鞋类在线定制电商项目，利用3D渲染技术及生产一线的大数据、模型，开发了可自由选择款式、面料、颜色、装饰、跟高的在线设计系统，客户在自主设计完成后直接下单给生产部门进行生产制作，实现个人消费者全程参与完全个性化的设计。

成都市商务委副主任李皓向《第一财经日报》表示，近几年国际贸易呈现碎片化的趋势，就是大宗贸易下降，小批量、个性化的货物贸易直线上升。因此着力推动跨境电商尤其是中小企业更快发展个性化服务。与全世界做生意，企业没有沿海和内陆的地理限制。

在这种情况下，成都的政策和基础条件又助推了跨境电商的发展。李皓说，成都有很好的传统贸易基础，进出口贸易以年均20%的速度增长，外向度在中西部地区位居前列，而且从海关、商检等软环境来看也做得很不错，涌现了大量跨境电商企业，并且成都获批肉类、整车、水果口岸，有很多城市不可比拟的优势。

从2014年9月开始，成都海关就上线了个人快件进境物品规范化管理系统。2015年成都市又相继出台了《关于促进跨境电子商务发展的若干意见》《加快推进跨境电子商务发展的实施方案》等支持政策。

成都市副市长傅勇林表示，成都具有良好的跨境电子商务发展基础。成都双流国际机场是中西部最繁忙的枢纽机场，拥有85条国际及地区航线和中西部第一大航空口岸，将为发展跨境电子商务提供最宽广的国际航空物流大通道。稳定运行两年的蓉欧快铁已成为国家“一带一路”的纽带和成都开放型经济的动脉，西部的轻工产品和机械设备将借助跨境电子商务B2B出口到“一带一路”沿线国家。此外，成都还是西部网购消费和配送中转枢纽，国内大型电子商务企业均在蓉设立物流配送中心，去年“双11”期间成都地区电商包裹总处理量近9000万件。

李皓说，成都跨境电商的蓬勃发展吸引了诸如中外运、COSCO等很多企业的进入。中国跨境电子商务平台的领头羊兰亭集势，去年2月正式将其全球移动互联网创新研发中心落户成都天府软件园。成都成为其继北京和西雅图之外全球第三个重要研发中心。

兰亭集势董事长兼首席执行官郭去疾在接受媒体采访时表示，成都互联网产业基础雄厚、优势明显，不仅拥有丰富的人才储备，更是全国知名的宜居城市。“我们十分看好成都的互联网产业，作为领先的跨境电商企业，成都将作为我们下一轮发展的桥头堡。”

打造中国跨境电商“西大门”

在获批跨境电子商务综合试验区后，成都市正在抓紧制定跨境电商综合试验区工作方案，并将于3月底前完成。李皓说，试验区不是政策洼地，而是创新高地。“我们根据成都的实际情况梳理出了46条需要政策突破的改革创新举措。”

方案提出，紧紧抓住国家“一带一路”发展战略机遇，依托女鞋、服装、家居等制造资源，发挥成都西部消费中心优势，整合成都国际物流资源，创新跨境电子商务监管服务方式，积极探索西部跨境电子商务最佳通关服务、非网购保税进口试点城市最佳发展路径，将成都打造成为我国进出国际电子商务市场的西大门。

因此，成都要力争到2018年，初步形成“一都一府三中心”的跨境电子商务发展格局。一是丰富线上线下商品供应，将跨境电子商务带来的全球商品注入成都市场，使成都成为全球网购西部消费之都；二是营造宽松温暖的跨境电子商务创业环境，将成都发展成为培育跨境电子商务的创业天府；三是引导电子商务龙头企业将跨境电子商务运营及仓储功能在成都叠加，并逐步在成都报关清关、集货分拨，使成都成为跨境电子商务的西部运营中心；四是聚焦交易平台、物流供应链、营销、代运营和支付等服务资源，使成都成为跨境电子商务的服务资源中心；五是使成都成为扩展性强、高业务承受能力和高综合供应链服务能力的西部电子商务国际物流中心。

2月29日，成都跨境贸易电子商务公共服务平台正式上线，标志着成都跨境电商综合试验区建设工作已全面启动。该平台由成都海关、四川出入境检验检疫局、成都市国家税务局、国家外汇管理局四川分局、成都市商务委共建，未来将打造一个接通跨境电商全产业链的综合性公共服务平台。

在这个平台上，母婴、食品保健、箱包、美妆、家居、儿童服饰等六大类热卖商品上线，成都市民可以轻松买到新西兰奶粉、法国零食。平台设置有通关服务、企业服务、个人税单查询、快递单查询等服务。在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节大胆探索，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。

同时，成都还将充分利用成都跨境电商综合试验区创新条件，破解西部跨境电子商务基础设施、产业发展、政策环境及人才培养等各方面难题，积极探索内陆城市跨境电子商务发展新模式，打造西部经济发展新引擎。

“公共服务平台的建立，为成都跨境电商的发展创造了无限的发展空间，但又不止于此。”APEC电子商务工商联盟专家王健教授表示，这种单一窗口、一站式服务的模式是全球贸易便利化过程中政府高效监管的一种有益尝试。它的运行需要这座城市在物流通道、金融结算等“硬件”国际化方面具备较强的支撑能力，也会最大限度通过市场的决定性力量，促进这些关联产业的发展，进而提升成都服务业整体竞争能力，为成都打造西部经济核心增长极、建设国际化大都市提供更大动能。

不仅如此，成都还将着力利用跨境网络零售进口倒逼贸易主体及配套政策进行供给侧改革，升级产品制造、设计及供应链服务能力，增强国际贸易竞争力；利用跨境网络零售出口刺激海外流通末端需求，扩大全球贸易增量市场，进而形成由贸易主体跨境电子商务应用、跨境B2B电子商务创新服务、跨境网络零售构成的新型外贸产业体系，力争促进实现由“境内产能驱动”为“境外需求拉动”，“境外需求拉动”为“产业转型升级”的转化，积极围绕供给侧改革，培育经济发展新动力。

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