平衡车再遭禁令，促出口需多管齐下

近日，澳大利亚所属澳洲公平竞争和消费者委员会宣布将延长对悬浮滑板或花瓣平衡车的临时禁令，直到它们被证明符合AS/NZS60335.1条款11,19或UL2272标准。澳大利亚政府自今年1月作出平衡车安全警示后于3月发布临时禁令，并已公布21条相关产品召回信息。

平衡车作为一种新兴趣味用品，从以前的极客玩具正快速走入人们的生活，被越来越多爱好者接纳。近几年，国内平衡车生产行业经历了飞速膨胀期。据初步统计，目前全国有整车出口企业近千家，主要集中在珠三角和长三角地区，产销量近2000万台，销售额超180亿元。产业快速增长的同时质量隐患和专利侵权问题也突显出来，尤其是进入2016年，由于发生多起严重着火爆炸事件以及涉嫌专业侵权案例，平衡车遭到了美国国际贸易委员会、美国消费品安全协会、澳洲公平竞争和消费者委员会、亚马逊、多国邮政及海关组织的“围追堵截”，对国内生产企业造成了数十亿损失，也影响了十多万就业人员。

建议：

一是政府引导提升整体行业的产品质量。平衡车行业应是集高新科技与“绿色出行”于一体的新兴产业。但随着需求旺盛、市场看好，许多“山寨”工厂、“作坊式”工厂的出现扰乱了市场，对整个行业也造成了很负面的影响。美国CPSC的调查报告指出，从2015年12月1日到2016年2月17日，一共有来自24个不同的洲，52起平衡车起火事件，造成超过200万美元的经济损失，包括2间房屋和一辆车的损毁。而英国当局去年10月在口岸开展进口平衡车质量检测结果发现1.7万产品中有1.5万左右由于安全问题被查扣，不合格率高达88%，问题集中在插头、线缆、充电器、电池和开关等，而其中大多数货物来自中国。这些质量问题直接导致了作为曾经亚马逊排名第一的体育和户外用品电动平衡车纷纷下架，同时也收到多国的重点关注甚至被美国、澳大利亚下禁令。因此政府应加强监管、主导行业发展动向，提升中国“质”造声誉和中国“智”造水平，避免“劣币驱良币”。

二是企业抱团突破国外壁垒。目前国内平衡车行业主要面临包括技术壁垒和专利壁垒。技术贸易壁垒方面，目前主要是产品需要符合各进口国指令及协调标准如EN60335-1、UL2272等安规标准，同时产品所用的电池以及供电电源也需通过相应测试和认证。因此要求上下游企业互相配合，重视对零部件及整机进行合规认证和技术改进，重新抢占市场份额。专利侵权方面，由于Shane Chen（独轮平衡车solowheel创始人）的专利是平衡车行业基础专利，如不通过“专利无效”手段，否则难被绕开。因此更需要整个平衡车行业联合各产学研领域的相关力量共同应对。

三是拓展市场开辟新领域。目前国内平衡车市场方兴未艾，地方政府和企业可在新模式交通和产品合规方面做出大胆探索，可以促进行业健康有序发展。其次“一带一路”区域覆盖人口超过40亿，差不多全球三分之二的人口都集中在这个区域。沿线国家都是新兴经济体，它们对家庭生活日用品的需求迫切，基础设施严重不足也是这些国家后续经济发展的短板和资源开发的瓶颈。对于整个欧美市场不断提高的门槛，更需要抓住一带一路和跨境贸易的新机遇。

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