杨国勋：跨境电商要确立正确利益观，实行合作共建

8月27日，“中国跨境电商50人论坛”在上海举办中国跨境电商论坛主题演讲。国家信息化专家咨询委员会副主任、海关总署原署长杨国勋就“跨境电子商务发展趋势”的主题展开演讲。主要通过目前跨境电商的发展趋势，看到当下最主要的现实问题，具体为以下四个方面：

以下是杨国勋发言实录：

跨境电商必然的发展方向是继续快速强劲的发展。内需消费端，出口外贸，投资三辆马车，跨境电商属于出口外贸这个范围，比扩大内需，发展消费要快，所以对目前来说，把跨境电商做下去，出口外贸做好，这个是今天做，明天就见效的事情。所以说出口外贸比扩大内需要快，比投资风险要小。当下我们不能完全是外向型经济，我们要发展内需，要鼓励消费，同时我们也不可能去忽视加强出口外贸稳定的增长，从这个角度讲，它必定会快速发展。事实上它的发展是有它的天性，它内在的属性决定的，因为跨境电商在初期就是提供海量的，可供查询的信息，随后发展了大量的服务业。所以说暴利，或者是信息、或者是渠道等，这几条就决定了跨境电商能快速的发展。前面的需要是从需求来测量风险，后面的需求是从这个供给和需求是商务，不是供给和生产，他肯定要强劲的发展。要想知道跨境电商发展的速度，就需要知道跨境电商的统计，从统计的角度看，就会出现疑问：这些数据是怎么来的？是按照什么途径来统计的？这不是对统计的疑问，而是反映出跨境电商的本质，跨境电商本身的定义就存在问题。跨境电商和国内还是国外、支付、海陆空运输看上去都没有关系，它只和网上成交、商品经过通关这条有关。这两条存在问题，是面对面做生意还是在网上进行，没有人清楚，统计数据是怎么统计这个信息的呢？在进出口通报单是没有填这个信息的，填了没办法查的，信息是很难核实的。目前的统计是网上大的交易平台，统计平台的数据比较可靠。从跨境电商的发展方式，引来几个结论：

第一，快速强劲发展。现在给平台带来问题，现在平台的商业模式也是在不断创新，B2B商业是在网上发展的，所以很多做物流的、支付的，这些做交易的是可以发展的，因为你可以在网上讨论、成交。

第二，存证。必须要取得一定的资质，可以是委员会或者法院给你的资质。所以说我们现在做的跨境电商平台，可能进口也能发展这一块。服务业上面可能更多地去考虑合作共建的问题，要看到跨境电商的发展，必须要知道的。从长远来看，随着跨境电商的发展，可能3-5年以后，可能跨境电商的概念逐渐淡化。今后跨境电商独立的概念是要慢慢淡化的，但是怎样去促进跨境电商的发展，是永久存在的。像我们50人论坛也好，这方面的发展的长期的。

发展跨境电商，从现在开始，就要坚持正确的义利观，某种程度上来说，是要在发展的同时做。具体来讲，需要做好这几件事情：

正确义利观包含除了个人利益之外，还要关注国家民族的利益、荣誉、安全。分析了一下：

1、互利共赢。

2、注意他人感受。其中国际上一出现变动，就会在交易方面出现壁垒，这点需要吸取经验教训。

3、多元平衡。具体是说内需、外需，需求导向，效率为本，有保有压，所以我们认为内需、外需都要考虑，都要平衡。

4、尤其在服务业上，尽可能要合作共建。第二，进口和出口的平衡。第三，对外的投资、引进也要相对平衡。第四，国际收支也要做到基本平衡。这是总体长期的平衡，要坚持做到以上几点。

第三：跨境通关改革最主要目的是为了发展跨境电商减轻阻力，国际海关组织称之为“国际贸易的便利化”。改革是相当不容易的一个过程，第一个是需要降低成本，减少手续。第二个是严厉监管，安全隐患：私毒品、武器之类的。政策要解决这个问题，是需要创新思路进行改革。改革当中的重点在于传统的贸易、传统的进出口本身的贸易也需要改革。现在来说，跨境电商遇到哪些更具体、特殊的问题，其实B2B的大部分情况，传统贸易和通关是差很多的，因为海关不知道你是走传统贸易还是电子商务。改革还是需要改的，但是不是因为电子这个原因。从业态、生态环境真正出现大的变化，其实是跨境网购，原来不仅中国，全世界都是没有跨境网购的，现在不论进口还是出口，海关的商检以前都是没有的，所以说现在不是改革，而是还制定好网购管理的机制。最近4.8新政，其实这个新政时间上太紧促了，因此怎样去推动改革，还是需要策略方法的。

第四：合作共建。建海外仓、建立基础建设也好，服务业发展也是需要合作共建。促销方面也是在加强合作，我们是支持跨境电商平台到海外上市的，有利于帮助大家从小做起。政府的和非政府的力量结合起来，形成一种合力，把跨境电商做出来。

（文/雨果网 涂佳慧）