特朗普指示美国邮政取消国际邮政折扣，亚马逊和阿里首当其冲？

据外媒报道，特朗普于上周四签署了一份指令，他指示美国邮政总局取消国际邮政折扣，并通过万国邮政联盟（简称“邮联”，Universal Postal Union）重新谈判国际邮政费用，阻止外国商品低成本地涌入美国。这一次，特朗普将矛头对准了国际邮政体系。外媒认为，美国总统又找到了一个打压中国对美出口的工具。

万国邮政联盟是一个协调各国邮政政策的联合国机构，根据邮联目前的条款，中国和一些其他发展中国家通过美国邮政向美国市场运输商品时，可以享受较低的邮费。

有不少美国本土企业认为，这些邮费折扣允许中国和其他国家的商家以更低的价格运输货物，为他们创造了不公平的优势。

特朗普在指令中直言目前的规定并不公平，希望重新审查运费条款，扬言如果邮联不处理白宫的投诉，美国将采取行动。

白宫声称希望邮联更改相关条例，避免“美国消费者用自己的邮费去补贴外国供货商”， 以确保国际费率“能完全弥补USPS的成本，与国内同类服务的价格相同”，同时还要确保国内邮递商不以低价吸引外国的商家。备忘中还提到了国家安全问题，称国际邮件也可被用于运送“高风险”包裹，如阿片类药物。

邮费招数由来已久

早在今年4月，美国参议员Bill Cassidy提出一项名为“终止不必要的交付补贴（ENDS）”法案。该法案旨在使美国纳税人免于补贴从国外到美国的国际包裹。

当时，卡西迪援引美国邮政总局2015年的一项研究，称一件低成本商品从中国寄出的邮费比美国国内寄出低27%。

他在一份声明说道，一些美国本土企业正因国外商品低廉的运输成本而不断被淘汰。为此，他已经和有关部门商讨数月。

而美国制造商协会也在今年催促财政部长Steven Mnuchin，停止中国货物的航运补贴，并对特朗普这一最新指令表达了赞赏。

副总统Patrick Hedren也在一封一件中表达了自己的看法，从中国向美国客户运送货物比国内邮件运输更便宜，这导致大量低价的中国产品涌入美国市场，让美国电商卖家及中小制造商都处于劣势且非常不满。

美国政府问责局2017年的一份报告显示，美国邮政一直没能从运输低税率的国际包裹中收回损失的利润。事实上，这些货物导致的净亏损从2012年一直持续增长至2016年。

而美国邮政总局局长也承认，仅在2014年，该机构就损失了7500万美元用于处理国外托运人的包裹。

主流电商平台深受影响

预计到2020年，通过亚马逊、eBay和阿里巴巴等平台开展的跨境电商规模将达到1万亿美元。但任何国际邮政费用的变化都可能影响到跨境电商。

对于特朗普的新指令，阿里巴巴方面没有立即作出回应。而亚马逊和eBay通过发言人表示，他们正在了解相关细节，并拒绝立即发表评论。

有外媒表示，这一指令显然将亚马逊卷入风波之中。特朗普曾于今年5月要求美国邮政部长加倍征收电商网站邮资，并指责美国邮政综掘为亚马逊提供的补贴，还表示要对亚马逊进行单独审查。

而岁阿里巴巴和许多中国卖家而言，这显然是一件令人担忧的事情，因为邮政资费的上调必将影响中国电商卖家的商品出口。

据悉，国际邮寄包裹的费用由万国邮政联盟（简称UPU）设定。该机构目前共有192个成员，每四年修改一次政策并确定新的费率，每个国家持有相同的投票权。美国国务院发言人23日称，美方代表将在九月埃塞俄比亚的万国邮政联盟第二次特别会议上推行特朗普的指示，明确指出万国邮联邮政的邮资费率对美国商人、邮寄者和公司不公。

（编译/雨果网 郭汇雯）