印度推出开放银行业新政策

11月6日，印度储备银行11月6日公告宣布了关于扩大外资银行在印开放经营的新政策。新政策宣布将通过给予外资银行近似国民待遇的措施，鼓励其在印度设立全资子银行，旨在提高印度银行业的竞争效率并促进其改善金融服务和风险管理水平。

公告称，凡是在2010年8月以后进入印度的外资银行必须在一定过渡期内转换为全资子银行的经营模式，之前进入印度的外资银行可继续保持其分行经营模式。根据印度之前关于外资银行的规定，外资银行在印度经营仅允许采用分行的模式。目前，印度引进了43家外资银行，共经营334个分行，占印度整个银行业分支网络的5%。其中主要的有：渣打银行100个分行，汇丰50个，花旗43个。

公告称，外资银行一旦转换为全资子银行模式后，将突破原来在印度经营需遵守的诸多限制。一是除敏感地区需经央行审批外，可以自主选择在印度各地建立分行。根据印度对WTO的开放银行业承诺，印度储备银行仅允许每年在印开办12家外资银行分行。二是可以并购印度本地的商业银行，但最高持股限额为74%。根据印度原有规定，外资银行持有印度本地银行的股份不能超过5%。三是可选择在印度资本市场上市交易。

此外，公告也提到了对外资子银行经营模式的一些限制。主要有：外资子银行至少一半董事必须是印度公民、需要将其40%的贷款份额分配给印政府指定的优先部门、在印经营的外资银行资产不能超过印银行业总规模的20%等。

市场评论认为，印度此次对外资开放银行业迈出了重要的一步，许多目前选择以财务投资者身份进入印度银行业市场的外资银行将逐步成为战略投资者，这将给印度银行业经营带来管理上的改善，并激发印度本地银行业的竞争和提高其效率。但也有一些外资银行人士表示，此次公告发布的政策并没有吸收之前他们对印度储备银行征求意见稿提出的反馈意见，他们将仔细研究该政策，权衡利弊后谨慎跟进。