对俄跨境电商：难享出口退税盼突破

“跨境电商一天可能收到上百种不同商品的下单，如果每单都报关，时间和成本巨大。”黑龙江赛格国际贸易有限公司副总经理费腾说，由于无法提供报关单，按规定这些电商享受不到退税，企业积极性受到影响。

据商务部《中国电子商务报告》，２０１２年中国跨境电商交易额已突破２万亿元大关，同比增长２５％，远高于同期线下传统外贸交易增幅。２０１３年跨境外贸电商交易额突破３．１万亿元，同比增长约３０％。

在毗邻俄罗斯的黑龙江省，其省会城市哈尔滨利用地缘、人文优势加快发展对俄电商，并先后入围国家首批电子商务示范城市、跨境贸易电子商务试点城市。在一系列政策扶持下，ｃｏｍｅ３５６、ｆｏｘｍａｌｌ、ｒｕｂｅｓｔ和ｅａｓｙｂｕｂｙ等一批当地俄文版电商平台崛起，哈尔滨成为国内对俄跨境电商平台数量最多的城市。

但采访中不少跨境电商反映，目前国内还没有建立针对跨境电商的法规体系，现行的主要服务于传统贸易的监管体制、政策已制约该群体的进一步发展。哈尔滨市商务局副局长陈树森认为，电商是地处内陆的黑龙江发展开放经济的重要手段，但其在交易方式、物流、支付结算等方面与传统贸易差异较大，现有监管政策不能适应市场要求。

黑龙江赛格国际贸易有限公司建立了国内最大的俄罗斯购物网站ｃｏｍｅ３５６。“最大的问题是享受不到出口退税这些优惠。”费腾说，很多跨境电商从事的是小额贸易，数量多但金额小，无法纳入传统的海关货物贸易监管与统计。

一位匿名跨境电商表示，由于报关、贸易合同等信息缺失，还导致外汇管理部门无法确认贸易和货物流真实性，进而又导致企业结汇难。“不少电商是通过离岸账户、‘地下钱庄’取现，埋下风险隐患。”

一些分析人士称，应加快电子口岸建设，拓宽监管思路，完善统一报关、快速登记等电子信息化服务流程和电商贸易额记录工作。

陈树森建议，海关、国税、检疫和外汇管理４个部门应尽快推行适应跨境电商的新型通关监管模式，进行专项统计。一方面能避免电商在退税、结汇过程中出现问题，另一方面将解决零售出口无法监管统计的顽疾，更精确提供经济数据。

“有了电子海关，再零散的出货和订单，系统都会完成记录，并对整体销售准确计算，外汇部门核准贸易真实也有了依据。企业的钱能正常结算回来，出口退税也有保障。”费腾说。

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