古巴推进经济模式更新

      古巴官方报纸《格拉玛报》报道，呼吁为合作生产基础单位解除影响其发展的束缚。 

      文章指出，合作生产基础单位附属于国有公司，而公司过多的监管是对这种生产模式造成损害的主要原因。合作生产基础单位大多丧失了生产的积极主动性，患上了“雏鸟综合症”，一味等着上级公司为其供应所有。土地分配方式也是一个主要原因，大多数合作生产基础单位都是以个体而不是集体的方式分配土地，使得到处都是个体的单打独斗，而主要的生产任务无人顾及，造成了生产上的低效和不可持续发展。

      古巴政府正在推进的经济模式更新带来了一些积极的影响。例如，合作生产基础单位的代表大会有权自由分配所有生产资料，而以前必须经过农业部在当地派驻机构的批准；有了更多的自由权可直接向供应商购买商品；可以选择使用支票或现金支付采购；可以直接与农业生产资料供应企业签署供销合同；可以直接与燃料供应公司签订燃料采购合同等等。

      然而，目前仍存在着许多束缚合作生产基础单位发展的不利因素，包括两种货币并存的金融机制、生产物资供应的不稳定。与所属上级公司的依附关系也是制约其发展的因素。例如，尽管合作生产基础单位通过销售产品获得了外汇收入，但要使用这些收入时必须获得上级公司的批准；如果上级公司存在欠款情况，任何销售单位都不会销售商品给其下属的合作生产基础单位。 

      1993年，古巴开始把国营农场改建为规模较小和具有合作性质的合作生产基础单位，目的是将国有土地的经营权转移到集体手中，调动劳动者的自主生产积极性。但多年来，合作生产基础单位的独立经营权仅仅停留在政府文件的纸面上。2012年9月11日，古巴农业部第574/2012号决议，批准立即实施“合作生产基础单位管理总则”，对其自主经营权做了进一步明确和强化。