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巴西经济学家预测明年GDP可增长3.5%

当前巴西财政支出风险。

巴西经济学家预测明年GDP可增长3.5%

巴西经济学家米格尔(Paulo Miguel)预测:在低利率、外部大环境复苏以及农业和建筑业良好的发展前景下,只要国家财政状况不偏离轨道,巴西经济就有望在2021年实现3.5%或更高的增长。但是,如果国家公共财政出现糟糕的决策,那么,明年的经济复苏就可能面临“破产”的风险。

米格尔说:“糟糕的公共财政将造成长期的通货膨胀。目前糟糕的情况主要由短期因素和局部因素造成的。”他指出,风险溢价将增加,金融状况将恶化。米格尔警告称存在财政支出风险,因为巴西到2020年底的公共债务总额将接近国家GDP的100%。在财政占主导地位的环境中,央行(BC)会发现很难提高利率,因为,高利率将加剧本已很脆弱的公共部门偿付债务的能力。届时,汇率将进一步贬值,通货膨胀将进一步扩大。


在这种情况下,紧急应对财政挑战至关重要。“我们需要连接未来两年的财政规划。从短期来看,当务之急是确定2021年的财政预算,对明年第一季度的支出上限进行制定以及允许雄心勃勃的财政改革得到批准等”米格尔说。这些内容包含在《紧急宪法修正案》(PEC)的范围内,新法案规定了,例如:中止公务员的加薪、减少公务员的工作时间和工资。对于米格尔(Miguel)而言,国家需要坚定面对公共支出增长带来的挑战,加强财政控制措施。

对米格尔来说:“任何支出上限的放松,现在都不是时候。在一个尚不确定的财政背景下,国家紧急援助金延长两个或三个月,似乎是加剧了财政支出。在国家长期债务加速增长和主要赤字的背景下,放宽财政支出或扩大财政支出的做法,是非常戏剧性的。”


他说,现有的机制是不断提供一个可靠的长期信誉,允许对公共财政进行逐步地调整,并在长期内出现大量赤字。同时,限制公共支出的上限,推进财政改革和财政收入重组,原本,这样的做法将取得积极的成果(不包括利息支出)、获得可持续的公共债务。但疫情大流行干扰了这种平衡。”为了抵制新冠的影响,国家增加了公共支出,同时,财政收入又大幅下降,因此,债务激增。“我们现在面临挑战越来越大。”


米格尔还说,中长期的规划至关重要,它能更快带来积极效果,从而稳定国家债务。他说:“我们需要将账户余额从GDP的4%提高到5%。对此,可以削减一些基本支出,同时,在收入方面,根据《紧急宪法修正案》(PEC45)的设计,将对货物和服务进行税制改革,从而提高税收,使财政收入增长。这非常重要。还有必要推进其他方面改革,例如行政改革。但同时,他也认识到某些体制的改革很难实施,例如:简易税收制度和马瑙斯自由贸易区。

如果能避免财政政策上的错误,米格尔预测2021年巴西将实现经济增长。今年,他认为GDP会下降4%至5%。对于明年GDP的增长,米格尔认为会在3.5%左右,但他认为,如果存在良好的财政支出并且外部风向有利的话,经济增长甚至有可能超过4%。他强调,新冠大流行将成为全球经济的决定性因素。一只安全高效的疫苗上市对全球经济活动的恢复非常重要。最重要的是,巴西目前除了农业和建筑业等有利的发展趋势外,利率也很低。最后,米格尔又强调了:当然,这一切基础都建立在国家在公共财政方面不会出现糟糕的决策上。

(编辑:江同)

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