被称为“亚洲经济新虎”的国家？柬埔寨国情，看这篇就够了

2019年10月，《中国-东盟自由贸易区升级议定书》全面生效，进一步释放了自贸区实施红利，有力促进了双边农产品贸易发展。

作为东盟国家中与我国关系最为友好的国家之一，柬埔寨将是我国实施“一带一路”建设最具有商业前景的国家之一。政局稳定、经济快速发展、市场潜力显示出良好的发展预期。2019年，柬埔寨国内生产总值继续保持稳定增长，国内生产总值（GDP）增至268亿美元，人均GDP达1679美元。

在2020全球疫情影响下，外贸环境是机遇与挑战并存。柬埔寨为何有如此巨大的市场潜力？又如何从中开拓品牌出海浪潮？今天逐一解读。

柬埔寨：政治局势稳定，经济发展可期

（一）国家概况

国家概况

柬埔寨（Kingdom of Cambodia）原名高棉，公元一世纪下半叶建国，历经扶南、真蜡、吴哥等王朝，1993年 9月，颁布新宪法，改国名为“柬埔寨王国”。柬埔寨人口约1500万，高棉族占总人口80%。华人华侨约100万。柬埔寨的政体是议会制君主立宪制，实行自由民主制和利伯维尔场经济，立法、行政、司法三权分立。柬埔寨是东南亚国家联盟成员国，经济以农业为主，工业基础薄弱。

地理位置

柬埔寨地理位置优越，既与人类两大文明发源地中国和印度接近，又是古代东西方海上交易贸易必经之地。自公元1世纪立国之后，柬埔寨就与外界交往频繁，跟许多国家，尤其是中国和印度建立了密切友好的关系，接受早起东方文化的影响，促进经济文化的发展，逐渐成为中南半岛的文明古国。

柬埔寨地处泛亚高铁经济圈和EEC东部经济走廊内，具有独特的地理位置优势。

资源分布

柬埔寨拥有丰富的矿产以及石油资源，并有可能成为新兴的能源输出国。年产4万吨橡胶，为全球第九大生产国。柬埔寨稻米生产量，目前已跻身至全球第五大稻米出产国 。森林覆盖率61.4%，主要分布在东、北和西部山区，木材储量约11亿多立方米。

人口分布

柬埔寨人口约1500万，人口的地理分布不平衡，居民主要集中在中部平原地区。金边及其周围经济比较发达的省份人口最稠密。

据联合国计划开发署和世界银行发表的数据分析，柬埔寨人口具有五个特征：一是人口增长率较高；二是人口密度偏低；三是人口地理分布不平衡；四是人口年轻化非常明显；五是国民预期寿命较低。

民族

柬埔寨是一个多民族国家，共有20多个民族。高棉族是主体民族，占总人口的80%，笃信小乘佛教。柬埔寨现有华人、华侨约110万，约占全国总人数的7.4%，主要分布在金边及马德望、干拉、贡不、茶胶等省。柬埔寨华人主要经营进出口贸易、日用百货、旅游餐饮、食品加工、制衣和五金机械、房地产、建筑、木材加工、农业、渔业等。

（二）经济发展形势

宏观经济

柬埔寨保持稳定的政治经济环境，积极融入区域、次区域合作，重点参与区域连通计划的软硬设施建设，加大吸引投资特别是私人领域参与国家建设，“四架马车”(农业、以纺织和建筑为主导的工业、旅游业和外国直接投资)拉动经济稳步前行。

经济统计数据

虽然农业领域继续取得较低的增长，但得益于工业和服务业的强劲增长，过去的20年里，柬埔寨是经济高增长的国家之一，平均每年保持了超过7％的年增长率，主要得益于制造业、建筑、服务，旅游、房地产和运输等，是东盟地区增长最快的国家之一。

在经济增长的基础上，使柬埔寨人民的生活水平不断得到提高。柬埔寨的人均GDP从2000年到2018年增长了5倍，贫困率已从2004年的53.2％下降到目前的10％左右。据财政部《2020财政管理法草案》预测，2020年柬埔寨国内生产总值(GDP)将增至293.62亿美元，人均生产总值(GDP)将增至1816美元。由于疫情影响，柬埔寨财政部GDP 2020年预期增长率将从6.5%下调为6.1%，增速将降至十多年来最低水平。

财政情况

柬埔寨政府正在通过旨在提高竞争力和多元化的结构性改革计划，积极应对经济风险和不确定性。据柬埔寨《2020年国家财政预算案》数据，2020年政府支出将增至82.23亿美元，占国内生产总值的28.01%，较2019年的67亿美元增长22.73%。

得益于2020年税务与海关收入持续增长，柬埔寨国家财政赤字明显减少。2020年政府计划从国内征税74.58亿美元，占总预算案的90.70%，财政赤字为7.65亿美元，即9.3%。

据柬埔寨经济与财务部的数据显示，2020年第一季度柬埔寨财政收入约14亿美元，比2019年同期的11亿美元增长24%。

人口红利

柬埔寨人口年轻化特点明显，人口平均年龄为25岁，其中30岁以下的年轻人占总人口的70%，劳动力人口年增长率2.7%，劳动力资源比较充沛。人口结构呈现完美的“正金字塔”，拥有巨大的人口红利。

劳动力就业最大领域为农业、成衣业、服务业。政府为创造更多就业机会，还向马来西亚、韩国等其他国家劳工市场输出劳工。

劳动者权益受《宪法》和《劳工法》保护，2018年，柬埔寨将制衣、制鞋业最低工资标准提高至月薪182美元。2020年5月，洪森总理在5·1国际劳动节贺词中透露，柬埔寨总劳动力1000万人中，就业率高达99.7％。

（三）柬埔寨政治制度

1993年起，柬埔寨恢复君主立宪制度，实行多党自由民主制，立法、司法和行政三权分立。

国王

终身国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。

议会

实行国会和参议院两院制。国会是国家最高权力机构和立法机构，议席在120个左右，每届任期5年。首届国会成立于1993年。国会议员均由普选产生。宪法赋予国会的职权主要有：立法权、财政控制权、监督权和议会自治权。

司法机构

柬埔寨司法独立。法院系统有初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官委员会是司法系统的管理部门，负责监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权。

柬埔寨无独立检察院，各级法院设检察官，行使相关职能。

政府

政府是最髙行政机构，领导军队、警察、其他武装力量和行政机构。其任务是根据宪法制定的基本原则，保证法律执行、国家政策实施及领导全国的行政工作。

（四）外资环境、对外贸支持政策

投资优势

柬埔寨投资环境的主要优势在于：

实行开放的利伯维尔场经济政策，经济活动高度自由化。

美国、欧盟、日本等28个国家/地区给予柬埔寨的普惠制待遇（GSP）；对于自柬埔寨进口纺织服装产品，美国给予较宽松的配额和减免征收进口关税，欧盟不设限，加拿大给予免征进口关税等优惠。但2018年欧盟已启动撤销对柬埔寨“EBA”（除武器外都免税）优惠待遇程序，从2020年8月12日开始，欧盟将针对价值约10亿欧元的部分柬埔寨商品加征关税。

劳动力资源丰富，成本较低，人口红利明显。

外贸数据

柬埔寨自成为东盟成员国和加入WTO后，经济发展较快，进出口贸易连年增长。数据显示，2019 年柬埔寨进出口总额为 367 亿美元。柬埔寨产品出口 145.3 亿美元，进口 221.9 亿美元，同比分别增长 12.7% 和 18.6%。贸易逆差为 76.6 亿美元，较 2018 年增长 31.6%。

中国是柬埔寨最大的进口来源国，泰国、越南分列第二和第三。

对外贸易支持

柬埔寨政府近年来不断改进海关管理制度，致力于实现简洁、高效、透明和可预测的海关管理。为简化海关程序，政府决定推行使用“海关一站式服务系统”，并计划在西哈努克港安装自动海关数据系统终端。

（1）贸易主管部门

柬埔寨商业部为柬埔寨贸易主管部门，负责出口审批手续。在多数情况下，进口货物无需许可证。但部分产品需要获得相关政府部门特别出口授权或许可后方可出口。

目前，柬埔寨全部进出口货物均接受检验，政府正计划逐年降低检验比率。价值5000美元或以上的进口货物，在出口国进行装运前检验。检验报告和其它装船前检验文件将被递交柬埔寨海关，货物抵达柬埔寨后，货主凭检验单据到海关交纳税款并提出货物。

（2）贸易法规体系

柬埔寨与贸易相关的法律法规主要包括《进出口商品关税管理法》《关于颁发服装原产地证明，商业发票和出口许可证的法令》《关于实施货物装运前验货检查工作的管理条例》《加入世界贸易组织法》《关于风险管理的次法令》《关于成立海关与税收署风险管理办公室的规定》和《有关商业公司从事贸易活动的法令》等。

（3）贸易管理相关规定

【进出口限制】

进口无需许可证。部分产品需要获得相关政府部门特别出口授权或许可后方可出口。在多数情况下，进口货物无需许可证。

出口商品不限制含量及原产地。柬埔寨目前无当地含量要求，即不限制使用进口原材料、零部件（对健康、环境或社会有害的原材料、零部件除外）。

【出口优惠】

柬埔寨享受欧盟提供的“除武器外全部免税（EBA）”和美国提供的普惠制（GSP）等优惠关税，中国內地企业可借助其在柬生产产品后销往欧盟和美国市场。

根据投资法修正法，由柬埔寨投资委员会批准的出口型合格投资项目可享受免税期或特别折旧。其出口产品增值税享受退税或贷记出口产品的原材料。

【免税进口】

根据投资法修正法，由柬埔寨投资委员会批准的出口型合格投资项目可免税进口生产设备、建筑材料、原材料和生产投入附件。为取得生产用原材料免税进口批件，进口公司应每年向柬埔寨投资委员会申报拟进口材料的数量和价值。

【低关税】

除天然橡胶、宝石、半成品或成品木材、海产品、沙石等5类产品外，一般出口货物不需缴纳关税。所有货物在进入柬埔寨时均应缴纳进口税，投资法或其他特殊法规规定享受免税待遇的除外。进口关税主要由四种汇率组成：7%、15%、35% 和50%。在东盟自由贸易协定的共同有效关税体制下，从东盟其他成员国进口、满足原产地规则规定的产品可享受较低的关税税率或零关税。根据中国—东盟自由贸易协定，可享受进口零关税或较低的关税税率。

【东盟零关税】

在东盟自由贸易协定的共同有效关税体制下，从东盟其他成员国进口、满足原产地规则规定的产品可享受较低的关税税率或零关税。根据中国—东盟自由贸易协定，可享受进口零关税或较低的关税税率。

（五）中国品牌在柬埔寨乘风破浪

徐工道路机械：以50%市场占有率称霸柬埔寨市场

2018年，柬埔寨11号国家公路改建工程开工仪式日前在波罗勉省举行。改建工程为中国政府优买贷款支持项目。徐工道路机械作为唯一一家路面机械品牌，助力柬埔寨道路建设。

在海外市场的开拓上，徐工始终坚持内塑竞争力，外拓市场，将为客户提供“全过程、全价值链、全生命周期的道路机械施工解决方案”作为行动纲领，深度调研客户需求、体验感受、使用习惯，打造“私人定制化”版徐工道路机械。

通过不断提升全球化营销、服务理念，细化目标市场，立足“本土化战略”，抢抓“后市场”建设，积极推进全球化布局。在大幅提升出口业绩的同时，不遗余力地塑造和提升徐工在国际上的品牌影响力，向世界展示“中国力量”。

COK品牌：品牌出海，柬埔寨拓疆

2019年6月，COK集团柬埔寨总代理取得了柬埔寨暹粒省军区会议麦克风订单。尽管这是COK品牌集团第一次与柬埔寨军方取得合作，军方对COK品牌麦克风以及COK的细致服务表示了高度赞赏 ，并与COK品牌达成长期合作共识。

柬埔寨军方应用COK麦克风，只是COK品牌海外布局的一个缩影，COK产品早已深入柬埔寨市场，其他畅销型号万能麦克风和专业麦克风在柬埔寨市场也深受欢迎。

COK品牌相关负责人表示，品牌出海之路并不会很轻松，找准切入目标市场的关键比较优势。一方面在当地设置品牌代理，另外一方面质量先行，凸显品牌价值，以此加快国际化步伐，在国际市场打造成功的中国品牌。

掘金柬埔寨：借助全球信赖的外贸平台，快人一步

在柬埔寨潜藏的巨大市场潜力之下，越来越多外贸伙伴找到了生意的新通道。全球疫情结束之前，通过一站式的线上外贸平台，快人一步开拓柬埔寨商机，也成为了互联网时代的外贸新机遇。

作为全球信赖的跨境电商贸易平台，“贸发网采购”平台Sourcing.hktdc.com屡获国际奬项。汇聚了香港贸发局线下展会数十年累积的买家资源，深受全球买家信赖。在疫情期间，也推出各项新优惠、主题采购活动，为外贸伙伴在「疫」境中，找到掘金柬埔寨的商机。

买家来源

“贸发网采购”平台现有约13万家供货商和200万名国际买家，每年建立超过2,400万商贸联系。绝大部分买家来自于线下实体展会，其中更不乏柬埔寨买家，从门槛上保证买家整体高质量，助力于柬埔寨商贸蓝海，快人一步、占尽先机。点击立即咨询

（编辑：江同）

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