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灰色清关

法律性质

“灰色清关”实质上是一种违法活动，因为清关公司只为一批进口商品中的一小部分货物缴纳足额关税，其余部分则通过向海关官员行贿来通关。

积极意义

“灰色清关”降低了华商进口货物的成本，也为不懂俄文和不熟悉当地复杂报关程序的华商提供了方便。同时，它加速廉价货物通关，丰富了市场。

历史渊源

“灰色清关”是一种“土匪”式的贸易方式。近年来，乌克兰的中国商人频频遭到武力抢劫和伤害，可以说“灰色清关”是这一灾难的根源。

“灰色清关”是指俄罗斯等独联体国家的一些官商勾结的“清关公司” 。通常如果华商的货物出口到乌克兰，办理清关手续时，货主不是和相应的海关部门打交道，而是首先要跟清关公司联系。货主只要向清关公司缴纳一笔费用，即由清关公司负责把货物运到货主在乌克兰的仓库，自己不用和海关打任何交道，由清关公司跟海关方面办理手续。

清关公司大都同海关联系密切，而且大都有实权人物做后台。它的好处是能让华商的货物快速地进入当地市场，但正是这种清关方式给华商带来了无尽的麻烦。

首先，清关公司在货物通关后，通常不给货主出具正式的海关报关单和税单。这样，通过“包机包税” “包车包税”等“灰色清关”方式出口到乌克兰的货物是拿不到乌方的正规报关单的，也没有相关的凭证。因此，只要有乌克兰有关部门检查，就一定能找到“违法的证据” 。

其次，这些清关公司的背景都很复杂，后面不仅有腐败官员的影子，而且不少还与黑社会有关联。他们为了追求更高的利润收入，往往会低报商品数量、价格和更改货物名称等，导致进口货物与报关的商品严重不符。货主得不到海关的报关单，甚至不知道清关公司是以什么品名、什么价格报的关。这样，一旦当地有关部门检查，那这些货物就一定有问题。

在这种情况下，将货物没收或开出大额的罚单都是符合“依法办事”原则的。

最后，只要清关手续不合法，那么华商就不可能依法纳税，而不依法纳税就会触及到所在国家的法律。那么华商的头上就如同悬了把随时都有可能掉下来的利剑，整天提心吊胆。

许多在乌华商认为，走正规报关的路子在目前来说几乎不可能。因为这些清关公司事实上就是当地海关的代理公司，如果不经过这些清关公司自己去海关报关，不仅手续极为麻烦，而且更重要的是耗不起这个时间。如今商业竞争十分激烈，成败经常是在几天之间，因此，尽管“灰色清关”后患无穷，可华商们还只得走这条路。

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