前海试点跨境电子商务进口，个人网购限额千元

9月9日，天猫国际电商平台下的大客户——香港天竣购物旗舰店的98份订单商品在完成海关申报后运出前海湾保税港区。

这是深圳跨境贸易电子商务首票进境物品清单，标志深圳市跨境贸易电子商务进口试点正式启动。

今年6月，前海湾保税港区率先打通国内跨境贸易电子商务零售出口业务的“阳光通道”，至此，深圳前海正式建立进、出口双向“阳光化”通道。

此项业务为消费者节约了成本，并可全程追踪物流。同时，商品在海关通关速度会加快，海淘更快捷，商品在保税区接受海关等部门监管，购买行为比起消费者个人“海淘”有更多一层保障。

这将加大前海对跨境电商等电子商务平台的集聚能力。同时，前海也在不遗余力引进国外大型知名电商企业在前海设立结算中心、运营中心、总部基地，形成企业集群效应，并形成较为完善的跨境电商产业链。

让海淘更快捷

市场分析显示，深圳跨境电商业务占全国总额的50%以上，充分具备开展跨境贸易电子商务试点条件。国内用户海外网购主要购买的商品，第一类是服饰箱包，第二位的是化妆品及美容产品；第三位是奶粉、婴幼儿用品。

小包裹带来进口“外贸碎片化”格局。按照以往的规定，电商只能通过快件、邮件等方式开展业务，出口到国外的商品不能办理结汇手续，也不能方便的享受出口退税的鼓励政策；进口商品限于风险，商家不愿意提前储备货品，进口时间长、物流成本高。

今年6月，国内跨境贸易电子商务零售出口业务的“阳光通道”在深圳前海湾保税港区正式打通，在前海实现阳光通关、阳光结汇、阳光退税。此项业务在前海湾保税港区进展良好，截至8月底，已累计出境货值100万美元，包裹15000个。

打通了跨境电商出口的阳光通道，还有另一半通道并未打通，那就是跨境电商的进口通道。

契机在今年7月到来。2014年7月，深圳获批进口电商试点资质，成为第七个国家跨境电商进口试点城市。

7月23日海关总署发布的《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》（2014年第56号），首次对跨境电商进口业务模式进行了明确，这让跨境电商进口阳光通道的打通有了文件依据。

8月，深圳海关完成进口试点系统开发和调试，速度之快被外界称为再次体现“深圳速度”。

《第一财经日报》记者了解到，此次进口试点首期为网购保税进口模式，其主要特点是跨境电商按照“保税跨境电子商务（1210）”这一新型海关贸易方式，将货物批量运入前海湾保税港区，然后根据国内个人用户订单情况，向海关申报个人物品清单，经海关征收个人物品税后寄交国内个人用户。

深圳海关建立跨境贸易电子商务专用账册，试行提前备案、保税监管、分类审核、清单验放、汇总核销的跨境贸易电子商务进口通关监管模式。

这种新型海关监管模式有几个明显优势，电商企业可以在保税港区提前备货，为消费者节约成本，并可全程追踪物流。同时，商品在海关通关速度会加快，海淘更快捷，商品在保税区接受海关等部门监管，购买行为比起消费者个人“海淘”有更多一层保障。

香港天竣购物旗舰店率先入驻前海湾保税港区，并于9月9日完成首单业务，98份订单，成交额2万元人民币，计征税额448.5元。

天竣购物网络科技有限公司的工作人员陈巧接受《第一财经日报》采访时说，对于商家来说，便利了很多。以往客户购买的商品从海外直邮需要经历7—15天，从发货到收货经历漫长等待。现在可以直接备货在前海湾保税港区，在海关申报后发给客户，大大节约了时间成本，也降低了仓储和人工成本。

个人网购商品限额1000元

与出口相比，此次打通的跨境电商进口模式最大的特点是明确了个人可以通过《物品清单》向海关申报所购买的跨境电商产品。

在此前出台的跨境电子商务出口业务相关规定中，出口商品都是按照货物模式由企业向海关申报，个人难以参与其中。

按照56号公告，境内居民可以以个人名义购买跨境电商产品并按照进出境个人邮递物品有关规定办理征免税手续。根据个人邮递物品的相关规定，单个包裹进口税应缴额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。因此，该项业务与个人消费者密切相关。

深圳海关对部分流程进行了局部优化，比如，在个人办理物品进口通关业务时，可以由保税港区区内企业向海关提前办理担保，物品在实际进口环节无需逐票办理征税手续，可以快速通关放行，待一段时间后再由区内企业汇总相关数据，向海关集中办理税款缴纳等通关手续。

蛇口海关副关长陈伟明接受采访时说，试点商品包括跨境贸易电子商务网购保税进境的货物和个人物品（国家禁止和限制进口物品除外）。个人网购保税进口商品以“个人自用、合理数量”为原则，每次限值为1000元人民币，超出规定限值的，应按照货物规定办理通关手续。但单次购买仅有一件商品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以参照个人物品规定办理通关手续。同时，应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。

参与测试的区内企业招商局保税物流有限公司副总经理朱晔表示，在跨境电商进口试点测试中，由于有了前海的地域优势和海关的快速验放，我们在深圳市区的测试点上午10点下了订单，12点前包裹就可以出区，这种效率是其他跨境网购方式难以达到的。

陈伟明说，跨境电商进口试点主要在前海湾保税港区（海关特殊监管区域）实施，选取经营规范、信誉良好、试点需求强烈、具备交易平台条件的电子商务企业开展试点，符合条件可以到海关进行备案登记。待总结试点经验后，适时在深圳其它条件成熟的特殊监管区域、海关监管场所等区域开展跨境贸易电子商务其他类型进口业务。

前海“网商丝绸之路”被打通

前海管理局保税港区管理处处长刘晓接受采访时说，前海打通跨境电商的进出口业务阳光通道，在7个试点城市中可谓创造了“前海速度”，同时，意味着连接深圳和全球市场的“网商丝绸之路”也被打通，进一步巩固和提升了深圳在全球经贸网络和21世纪海上丝绸之路战略中的地位。

本报记者了解到，电子商务相关类型企业已被明确列入财政部近期出台的前海产业优惠目录，可享受15%的企业所得税优惠政策。

前海将跨境电商作为一项战略性产业，打造以前海为核心、以深港联动为特色的跨境电商生态圈，以实现千亿级产业规模为目标， 把前海建成全球跨境电商网络的重要门户和核心枢纽。

刘晓说，电商企业聚集前海后，与其相关的保险、贷款、租赁等金融服务也将相继开展，在形成跨境电商生态圈的同时，促进金融服务和电商企业的合作与融合，发挥前海的金融业聚集优势。

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