东非诸国联合设立海关执法机构

为减少非关税贸易壁垒、促进货物和人员自由流动、打击廉价商品倾销等，肯尼亚、乌干达和卢旺达签署三方协议，将在蒙巴萨港以及三国的其他入境口岸设立海关执法机构，共同对进口货物进行监督检查并收取关税等。

雨果网从非洲媒体“all Africa”7月25日的报道中获悉，肯尼亚表示，目前各入境口岸清关的繁琐流程，阻碍了数百万美元产品进口到内陆邻国乌干达和卢旺达。因此，肯尼亚决定精简流程，在商品抵达蒙巴萨港时统一进行征税。

由于清关代理商需要处理相关文件后才能从东非最大港口的仓库提取货物，然后在肯尼亚、乌干达和卢旺达的边界单独安排支付进口关税。因此目前清关还面临着长时间的拖延问题。

税务官员说，预计在8月推出的新系统将可高效地清除清关过程中的滞留缓慢阻碍，这也是该地区进出口贸易的主要障碍之一。但是，肯尼亚的清关代理商认为，三国联合设立海关执法机构，会导致肯尼亚的仓库、货运公司以及近700家的报关运输公司损失掉成千上万的就业岗位。

据了解，肯尼亚、乌干达和卢旺达，以及布隆迪和坦桑尼亚都是东非共同体贸易集团的成员。肯乌卢三国的联合生产总值达850亿美元。

肯尼亚税收官员说，新的系统将是“商品无缝流动(seamless flow of goods）”,不需经过海关清关付税，只要通过这个系统就能够容易提取货物。肯尼亚税务局海关官员Beatrice Memo在新闻发布会上说：“一旦港口新的清关系统启动，届时各边界和检查站将不会在出现阻塞现象。”

在这个系统中，乌干达和卢旺达的清关代理商和海关官员将有可能建立自己的办公机构，去清理在港口的货物，并对其进行征税。肯尼亚国际货运和仓储协会表示，这意味着乌干达和卢旺达将损失掉近50万个工作岗位。同时，该协会主席表示：“政府并没有征询过我们的意见，因此我们拒绝接受这个提议。”

雨果网了解到，肯尼亚、卢旺达和乌干达在蒙巴萨港共同执法，有助于落实东非体统一关税协定、避免和减少东非共同体国家贸易转移及贸易争端的发生，也有利于维持蒙巴萨区域贸易中心港的地位。（编译：何志勇）