聚焦一带一路，县域经济发展跨境电商路径几何？

雨果网获悉，2015年已经接近尾声, 从2013年的“国六条”到2015年5月出台的“国八条”，政府在17个月里至少出台了16项涉及跨境电商的扶持政策。伴随着“一带一路”战略规划的出台，跨境电商再次被推向了风口浪尖。在日前举行的2015全球跨境电商光谷论坛暨“一带一路”峰会上，企业代表、学者、政府代表纷纷给出自己的见解，用实际行动为县域经济发展跨境电商建言献策。

一、“一带一路”政策带来的机遇

2013年9月和10月，国家主席习近平分别提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。倡议中国依靠与有关国家的多边机制，主动地发展与沿线国家的经济合作关系。

在《掘金“一带一路”沿线蓝海市场》的高端对话环节中，爱海投资公司副总裁、清华总裁班客座教授、工业和信息化部软件和集成电路促进中心云计算及大数据领域专家杨燕女士，俄罗斯第一大搜索引擎Yandex大中华区总经理David  Tsai先生，智利著名B2B平台Mercantil创始人James  Brierley先生，Tradeindia的CEO Bikky  Khosla先生，墨西哥知名电商平台Quimine创始人Alfredo Saloma Velazquez先生，东南亚最大Ｂ２Ｃ平台LAZADA香港跨境业务招商总监Susan Chen对如何借“带路”政策的东风，挖掘沿线蓝海市场发表了各自的看法。  

David Tsai认为对于俄罗斯目前的市场需求来看，网络购物人口大量增加，就其整体消费能力来说，使他们更愿意采购高性价比的中国商品，这是中国商品在电商时代的巨大机会。但是不管是商品质量、附加价值、口碑还是售后服务都必须能够给予海外的卖家更好的体验。他表示Yandex作为俄罗斯的搜索引擎或互联网最大的门户，非常欢迎来自于中国的制造商。

James Brierley带来了智利的一手数据和市场情况。他表示，智利40%左右的贸易来自于中国，主要进口铜或石油。同时也会出口红酒，海鲜及制造业等。“一带一路”政策对于中智两国之间的B2B商机非常巨大。近几年来智利银行业务渠道开拓顺利，支付和结汇也很便利。智利和中国有自由贸易协定，同时和世界上70%的国家都有自由贸易协定，这能够有力的促进贸易的发展。他相信好的投资环境和政策会让贸易伙伴对未来的业务合作更有信心。“中国当地政府非常支持中小企业发展，我也是感到非常的震撼，这对于跨境贸易长期发展非常有利”，他提到“中国的产品目前已经到达了世界领先的水平，我自己也刚换了华为的手机。重要的是做好市场推广，展示自己，让我们也知道你们的品牌。”

他建议中国卖家能使用更专业的翻译服务，以便于贸易双方顺利地交流，其次需要了解市场潜力，最后要选择适合自己的市场，推广商品和品牌。

Bikky  Khosla表示印度非常欢迎中国的中小企业来印度展示自己的产品和业务。印度到今年底约有4亿网民，60%—65%的人口都是年轻一代，印度经济成为消费者经济，消费对于进出口消费比重影响很大。他认为“带路”政策和跨境电商大热的形势带来的挑战和机会并存，并建议中国企业要更好的展示自己的产品，体现性价比，并表示对中国企业非常有信心：“在印度做业务需要耐心，质量和品质以及服务要有保证，相信中国企业可以利用优势赢得消费者。”

Alfredo  Saloma Velazquez带来了进军拉美市场的建议。他表示现在中国已经成为墨西哥第二大合作伙伴，“一带一路”的政策也促进了沿线基础设施的建设，将会带来更多的合作潜力。拉美的消费者也很乐意去采购高性价比的中国产品，但建议中国企业全面考虑市场需求、采购渠道、产品价格以及质量。他强调了数据的收集和分析对于决策的重要性“在另一个大陆卖自己的产品是一个挑战。所有的一切都可以作为数据被收集，通过数据分析了解购物习惯应对任何消费者，确定自己产品和市场定位，特别是B2B公司要利用大数据和公司资源去行动，尝试之后可以做出相应调整最终做出成功决策。”

本届峰会还邀请了来自马来西亚的投资参赞LEE  YEWENG，塔吉克斯坦的经济参赞DAMDOROV  KALON，埃及驻华商务公使代表MR.MOHAMED ABDALLA  METWALY  MOUSTAF，阿拉伯驻华商务联合会副会长Alharahsheh  Arafat A.AlghfourAffash。他们也分别阐述了“一带一路”政策对于他们国家在发展过程中带来的机遇。DAMDOROVKALON谈到与中国的贸易这几年发展非常快，中国成为塔吉克斯坦第一大出口国，第一大投资国。“中国是塔吉克斯坦的友邦，两国贸易关系和经济不断扩大，双边经济贸易额一年一年增长，2014年经济贸易总额达到25亿美元。塔吉克斯坦与中国在“一路一带”政策的倡议下，计划在将来五年双边的经济和贸易总额扩大到30亿美元，打算建立自由经济贸易区，推动两国的经济年和贸易关系。”

MR.MR.MOHAMED  ABDALLA  METWALY MOUSTAFA也提到“中埃间的历史交流很悠久，明年将庆祝双方建交60周年。中国是埃及前三的贸易合作伙伴，我们去年的贸易额达到118亿美金，数量增长了115%，而埃及对中国的出口只有16.6亿美金。整个中国政府和埃及政府发展经济的策略不谋而合，尤其针对整个丝绸之路沿线的发展计划都是相似的，其实对中国来说，埃及是打向亚非大陆的一扇大门。” Alharahsheh  Arafat  A.AlghfourAffash认为双方合作考虑文化差异和语言差异很重要，他建议把平台做成本地化，可以帮助中国企业在阿拉伯国家发展。同时也可以考虑发展第三方平台，比如目录平台，支付平台，融资平台等。

  二、“一带一路”机遇下的跨境电商与县域经济

县域经济是可以撬动中国经济的基础单元；跨境电商是可以驱动中国经济增长的崭新引擎。两者的相遇将碰撞出怎样的火花？跨境电商将怎样助推县域经济发展呢？峰会上专家学者们也为我们带来了相关方面的探索和思考。

跨境电子商务工商联盟专家、对外经贸大学教授王健认为中国的县域经济处在一个特殊的发展阶段。传统的中国经济改革是从最底层、最基础的市场主体开始的，即所谓中国特色的农村包围城市策略。目前县域经济的发展虽然在中国的环境下需要进行提升，重整以及产业调整，但是县域经济和现在的“一带一路”沿线国家所发展的阶段其实是吻合的。

他谈到：“‘一带一路’和县域经济的发展思路基本都是中小企业，他们在中国的对外贸易当中贡献率超过60%，出口企业中占90%。在‘一带一路’中，中小企业对经济的贡献达到90%。而跨境电商则是中小企业发展的契机，是‘一带一路’的先导和突破点。”

他并不认为“一带一路”是在输出中国过剩的产能，现在的世界经济是国与国之间相互依赖的状态，中国的经济改革已发展到需要由互联网带动新的经济形态去反推实体经济的发展，比如跨境电商。近年来,中国的跨境电商网络平台发展的如火如荼, 为世界作出榜样，以平台为核心的商业生态正在改变世界市场格局，从模式认同到共同发展，从基础设施建设到贸易投资，从共识到规则，中小企业是县域经济和“一路一带”经济发展的非常重要的主体。县域经济及其中小企业可以借助跨境电商平台在世界范围内进入国际价值链，未来全球贸易格局建立在平台基础上，因此需要对全球贸易信息体系进行塑造以及制定相应的规则。

国际电子商务示范城市创建工作专家咨询委员会专家组组长、清华大学电子商务交易技术、国家工程实验室主任柴跃廷在发表《跨境电子商务关键问题解析》的主题演讲时，着重分析了我国在跨境电商时代的历史机遇, 他认为中国有望掌控信息网络时代国际贸易的主导权。一方面，目前我国跨境电商平台企业已超过5000家，开展跨境电子商务的企业已超过20万家。中国跨境电子商务龙头企业已具备国际竞争能力，初显交易信息拥有权优势。拥有实时、准确、动态的国际贸易信息资源可以适时掌握国际贸易市场动态、预测国际市场发展态势、打击违禁商品或服务贸易。另一方面, 中国跨境电子商务外汇支付业务试点已经启动，巨大的市场需求有望拥有支付结算优先权。

在巨大的时代机遇面前，挑战也是并存的，即跨境电子商务标准规范及相关制度还未形成，政府部门之间的协同机制也没有建立起来。跨境电子商务迫切需要与有合作意向的境外国家或地区建立协同机制，共同制定跨境电子商务相关的规则和标准，以实现信息流、物流、资金流的相互畅通。为此, 柴跃廷提出了“两步走战略”：一是要实施跨境电子商务综合服务体系建设工程，建立高效、便捷、低成本的跨境电子商务境内通道。建立与完善适应跨境电子商务发展的法规体系、标准规范体系、公共服务平台，实现异地通关、商检、结汇、退缴税一站式公共服务，形成低成本、高效率、无缝衔接的跨境电子商务境内通道。二是要实施网络贸易区战略行动计划，疏通并逐步拓展高效、便捷、低成本的跨境电子商务境外通道。建立完善适应双边或多边跨境电子商务的法规体系、标准规范体系、公共服务平台体系，通过相关公共服务平台互联互通，实现境内外通关、商检、结汇、退缴税的一站式互通互认，形成低成本、高效率、无缝衔接的境外发展环境，拓展国际市场空间。

中国国际电子商务中心研究院副院长、APEC电商工商联盟专家委员会主任委员李鸣涛认为跨境电商是未来实现全球买、全球卖的一种全球商品要素资源的组合手段，是“大众创业，万众创新”的新平台。从未来战略角度看，这一平台恰好可以为中国品牌的建设以及产品的转型升级提供一个新的有利的支撑手段。今年的政府工作报告特意提到扩大跨境电子商务试点，增加服务外包示范城市数量，提高服务贸易比重，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。在这样的政策环境下,紧跟跨境电商发展浪潮, 迎接县域电商势必会成为县域经济转型升级的重大突破口.

三、完善跨境电商基础服务体系,发展特色经济

专家学者们在肯定跨境电商蓝海的同时,也看到了眼前的问题和困难所在.在《构建完善的跨境电商基础服务体系》的高端对话中, 电话服务贸易协会电子商务委员会执行主任兼秘书长苏军，西安交通大学经济与金融学院教授、教育部电子商务专业类教学指导委员会副主任李琪，Payoneer中国区业务发展总监赵秋成，亚马逊全球物流中国业务发展总监吴芳，谷歌大中华区渠道事业部高级经理朱夏，国家服务外包人力资源研究院执行主任王瑞就各自的专业领域对跨境电商基础服务体系的构建提出了看法和建议。

李琪谈到”为农村做电子商务策划中见到了不少跨境电商，最大的问题是人才的问题，这是普通性的。”他认为东南沿海吸引了大量的国内人才，尽管现在中国高校也开设电子商务专业，培养电商人才，但是远远不能满足中小企业尤其是农村中小企业的需求。因而, 需要高校和地方联合起来，政、产、学、研、用，“五力”协同，培养电子商务人才。政府做公共服务，做保障和支持，产业做基础设施，高校培养创新型人才，研究机构开发新的商业模式，用是目的，是核心。培养电商人才要用接地气的办法，一种是互联网+产业，要和应用结合，另一种是产业+互联网，在产业园里加进需要创新的人。王瑞也认为现在中国传统中小企业有两种，一种是不敢做，一种是不会做，在培养人才上, 目前已按照经济圈划分帮政府建跨境孵化园，再以园区为单位引进人才,作为一种新的尝试。

在发展县域特色经济上, 李琪认为县域经济的根本还是要发展优势产业产品。一是抓好产业，把区域经济接触产业发展转型升级，提高经济社会效益改善生活。二是做好政府公共服务和商业社会服务结合其他，三是把制度建好，四是物流。四者要结合起来发挥自己优势整合资源。赵秋成认为除了回归产品本身,企业特性也很重要，“现在跨境电商行业有代运营模式还有分销模式，要找到合适的合作伙伴和合作模式，这样有地方特色和优势的产业只需要专注于自己的强项即产品即可。”朱夏和王瑞提到做好县域经济落地工作离不开政府的助力。朱夏认为首先要选好产品作为自己的优势支柱，海外平台作为跨境电商连接中国与世界的桥梁,应与更多的商务厅共同制定一些针对企业实际需求的政策,让政府作为服务平台，给一些扶持政策。王瑞建议“先示范,再扩散”,第一是先摸家底，让龙头企业做好榜样,再带动区域发展,形成产业优势和规模效应,建立地方品牌. 构建完善的跨境电商服务体系是一个长期的过程,期间可以让政府做远程服务,引导县域电商健康迅速的发展。