据路透社报道,当地时间周二,巴西总统卢拉正式签署总统令,宣布取消对售价50美元以下跨境包裹的征收20%进口关税(俗称衬衫税)政策,5月13日生效。
此举被业界解读为巴西政府回应消费者减负呼声、激活跨境电商活力的重要信号。【巴西免税红利落地,抢占拉美市场正当时!5月27日,拉美跨境卖家高效增长策略私享会,将详解巴西市场税务、跨境现状与前景,更有资深卖家现场1V1答疑,点此报名】
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小包模式迎来利好
根据新规,价值不超过50美元的跨境包裹将不再被征收进口关税。这意味着,过去一段时间,巴西市场困扰中国跨境电商卖家的20%关税压力将得到显著缓解。

图源:路透社
卢拉政府表示,该政策旨在降低民众跨境购物成本,回应广大消费者对税负过高的关切。值得注意的是,该新政发布正值巴西大选前夕,被视为卢拉政府争取民意支持的重要举措。
多位跨境电商卖家第一时间对这一关税新政做出积极反馈。
拉美卖家Mark告诉雨果跨境:“自发货小包业务将直接受益。在美客多、速卖通、Shopee等主流平台上,大量中国卖家采用自发货小包模式运营巴西市场,此前由于高额关税导致清关受阻、买家拒收甚至弃货的现象屡见不鲜。新政实施后,卡关问题预计将大幅缓解,物流链路顺畅度明显提升。”
Mark还表示,巴西市场SKU丰富度将得到答复提升。对于整个巴西市场而言,新政虽对主做海外仓模式的卖家构成轻微竞争压力,但从消费者角度看,商品可选性将大幅增强。“本土有货的范围终究有限,小包模式的海量SKU会真正激活巴西消费者的购买欲望。”Mark分析称。
事实上,取消这一项20%的关税,将意味着巴西政府失去一项重要的财源。据巴西税收秘书处数据显示,仅在2026年1月至4月期间,政府通过国际订单收取的税款就高达17.8亿雷亚尔,较去年同期的14.3亿雷亚尔增长了25%。
巴西政府的判断是——免税将刺激跨境电商进口量大幅回升,通过激活市场交易规模、带动物流、支付、营销等关联产业增长,长期来看有望弥补甚至超越原有的税收缺口。这是一种典型的“放水养鱼”思路。
综合来看,这一政策有望在多个层面产生积极影响:
消费者购物成本实质性下降,可触及的商品范围扩大;降低中小卖家进入巴西市场的门槛,自发货小包模式重新具备竞争力;美客多、速卖通、SHEIN、TEMU等跨境电商平台在巴西的交易活跃度预计将明显提升;小包专线、清关代理、末端派送等环节将迎来业务增量。
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利好之下,卖家仍面临挑战
这一关税新政对于中国跨境卖家而言,巴西市场正从“高税高风险”转向“低门槛高增长”,新一轮布局窗口期已经打开。
然而这并不意味着50美元以下的产品无需缴纳任何关税,跨境网购的产品仍需缴纳ICMS(商品和服务流通税)。
据了解,巴西已有10个州将ICMS的税率从17%提高到20%,因此,即使巴西政府免除了50美元以下产品的进口关税,巴西消费者在跨境网购时也需支付ICMS的税款。
总的来说,此次调整之后,跨境网购的税率降低了,但并未完全免税,这一点依然会影响巴西消费者的购物决策,对于经营跨境店的中国卖家而言,在价格层面上或许仍会逊色于本土店卖家。
然而,本次巴西政府出台这一政策,也引起了不少巴西本地商界人士的不满,他们希望对于外国进口的商品征收更多的关税。巴西零售发展协会主席豪尔赫·贡萨尔维斯·菲略说:“过去5年,协会的71家成员企业因进口商品而损失了1360亿雷亚尔。”
外媒称,巴西国内如若持续出现此类不满关税调整的情绪,或是商界人士施压与政府机构,后续不排除巴西政府还会回调关税政策。
此外,巴西市场的清关难、税收杂、退货多等问题也是横在中国卖家面前的“一座大山”,尤其是清关方面。一位巴西路向的货代反馈称:“巴西的清关非常麻烦,弄不好的话,可能整条货柜都会被没收,海关对于文件的要求特别严格,倘若文件上有一个错字,都会被退回来。”
还有卖家表示,他曾发了一小批货物到巴西,货值只有400多美金,但是因为清关的问题,长时间未能完成,反而产生了近1000美金的滞纳金,最终该卖家联系货代将货物销毁,避免了更大的损失。
针对巴西市场存在的诸多难题,业内人士表示,目前巴西已对中国免签,卖家若想持续深耕巴西市场,可以亲自前往巴西进行考察调研,不论是物流问题还是税务问题,在巴西当地可以进行深度的了解,这样也可以避免服务商的“掣肘”,有利于卖家更好的经营。
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封面来源/图虫创意
(来源:雨果跨境编辑部)