2026年7月8日,美国消费品安全委员会(CPSC)电子申报制度正式强制实施。此前全行业普遍担忧“缺申报即扣货”的严苛局面。就在新规落地当天,美国海关与边境保护局(CBP)通过CSMS #69177694发布官方通知,明确CPSC将采取差异化宽松执行方案。叠加首日系统表现,让众多跨境企业和报关行暂时卸下心头大石。但首日“畅通无阻”是否意味着高枕无忧?今天,锦联国际将结合一线清关实操反馈,为您拆解真实情况。
供图方:锦联国际
我司通过7月8日全天跟踪美线清关动态,汇总核心反馈如下:
1. 系统确认为“非强制”模式:未录入CPSC要求的3项对应ID(如工厂ID、产品ID、生产日期代码等),报关单依然正常提交,通关状态与以往无异。系统曾在当日短暂停机约一小时,推测为政策刚落地时的技术调试,进一步印证当前系统层面的“友好期”。
2. CPSC明确不因数据缺失而拒单:报关行无需强制发送PGA消息集,HTS编码带CP标志的条目,缺信息也不触发自动拦截。
3. 儿童用品依然“高压线”:尽管整体放宽,但儿童产品(玩具、童装、婴儿用品等)仍属CPSC重点强监管范畴。我司目前对这类货物维持审慎接单策略,建议客户单独确认合规文件。
4. IOR与备案进口商不一致:不少客户关心“CPSC证书上备案的进口商”与“实际清关IOR(进口商记录)”不同能否通关。首日实践表明:只要eFiling电子备案申报成功,即可正常申报放行。但需注意,这仅解决了清关放行环节,若后续遇查验且产品检测不达标,海关仍有权扣货。
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结合CBP官方通知,本次宽松执行的核心是前端准入拦截的取消,而非后端合规标准的降低。
• 前端不卡:报关系统不会因缺少CPSC数据而拒绝申报,货物可先行放行。
• 系统改造免急:报关软件无需增加强制锁单校验,减轻技术适配压力。
• 过渡期处罚弹性:单纯漏填申报,缓冲期内一般不直接罚款;但伪造证书、产品安全不达标,一经查实严惩不贷。
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我司特别提醒所有卖家:
• 货物放行后,CPSC仍有权开展事后复核。海关可通过人工复核、随机布控、定向查验等方式追溯已放行货物。一旦发现申报信息异常或缺少合规证书,海关可下达扣留指令,要求限期补交材料,情节严重者启动行政调查。
• 首日系统通畅不代表未来持续如此。当前系统尚处调试阶段,执法尺度存在弹性空间。随着系统稳定,后续查验比例、数据比对严度大概率回升。请务必把当前窗口期视为“合规缓冲期”,而非“免责期”。
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基于首日反馈和CPSC官方规则,我们给出以下行动指南:
• 儿童用品务必先行合规:儿童类产品(玩具、童装、母婴用品等)属于 CPSC 重点监管品类,进口前请提前完整备齐 CPC 证书、第三方检测报告全套合规资料,确保产品符合美国联邦安全标准。
• CPSC证书(CPC/GCC)必须备妥:即使eFiling未强制上传,证书依然是事后反查时的核心依据。证书上的进口商信息、测试报告编号、生产日期等须与申报一致。
• 主动利用“咨询性消息”:CPSC鼓励报关行发送PGA消息以便系统记录,建议报关环节主动填报,降低后期风险。
• 产品实质安全是底线:宽松执行仅针对申报环节,若产品本身铅超标、小部件脱落等安全问题,任何时候都面临召回、罚款、下架等严重后果。
CPSC新规首日落地,并未出现行业担忧的“清关瘫痪”局面,CBP和CPSC以阶段性宽松展现了监管弹性。但锦联国际再次强调:宽松不等于豁免,放行不等于安全。所有出口美国市场的消费品,尤其儿童相关产品,必须建立完整的合规档案。
我们建议卖家朋友借此窗口期,尽快完善产品检测、证书备案、供应链追溯等基础工作。锦联国际将持续跟进CPSC与CBP的最新动态,为您的清关合规保驾护航。
(编辑:江同)
封面来源/图虫创意
(来源:锦联国际)
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