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2026-09-11 09:29
每年8月的合规截止日期总是带来挑战，而欧盟包装与包装废弃物法规（ PPWR ）2025/40 已于 2026 年 8 月 12 日生效，距离欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）正式全面适用已过去整整三周。这意味着：任何在今日投放欧盟市场的包装，都必须符合新规。
确保遵守 PPWR 并非一蹴而就，将新框架及其分阶段的要求转化为供应链、采购、产品合规、可持续性、法律和物流职能的运营流程，需要持续的监控和调整。
目前最紧急的任务，是确保法规立即生效的部分没有缺口。本文将详细讲解欧盟包装法除了PPWR注册，还需要做哪些准备？
请注意：PPWR 注册（EPR/ERN 注册号）≠全部合规，注册只是 EPR 义务的一环，还有材料检测、文件、授权代表、标签、年度申报、包装设计等硬性要求，缺项会扣货、下架、罚款。
一、除了PPWR注册，包装制造商的七项核心义务
1. 产品达标
包装须同时满足：重金属限量、PFAS限制、可回收性、再生含量、最小化设计、标签标识等全部要求。一项不达标，即不合规。
2. 上市前完成三道手续
合规性评估 → 编制技术文件 → 签署欧盟符合性声明（DoC）。
3. 文件保存
一次性包装保存5年，可重复使用包装保存10年（自最后一次投放起算）。
4. 可回收性评估
材料、供应商、设计任何变更，须重新评估并更新全部文件。
5. 可追溯可识别
每批包装有唯一标识，（按类型、批次、序列号或其他标识符），标注制造商名称和地址（过小时附于随附文件）。
6. 问题即纠正
发现或怀疑不合规，立即停止投放/撤回/召回，并在24小时内通知监管机构。
7. 配合检查
遇到抽查时，应国家主管部门要求提供信息以证明符合性。
1、委任成员国包装授权代表 AR（EPR 维度，强制）
1） 中国无欧盟本土实体，销往哪个成员国，就要委任该国本土 AR。
2）德国、法国、意大利、西班牙等国已强制绑定 AR 才能完成包装 EPR 注册，普通产品欧代≠包装 AR，二者不能混用。
3）AR 职责：对接监管 / PRO 回收机构、代为申报包装数据、缴纳环保费、接收官方质询、处理合规核查。
2、包装有害物质检测（2026‑08‑12 起强制执行）
1） 四项重金属：铅、镉、汞、六价铬总含量≤100mg/kg；覆盖外箱、内衬、缓冲料、标签、油墨、胶带全部包装组件，不只是产品主包装。
2） 食品接触类包装：强制 PFAS 管控，单一 PFAS≤25ppb，总和≤250ppb，总氟≤50ppm；防油涂层、零食袋、烘焙包装为高风险品类。
3） 留存对应 SKU 的检测报告，每一类包装都要做，报告归入技术文档。
3、编制 PPWR 技术文档 TD + 符合性声明 DoC（海关/市场抽查核心文件）
> DoC 不是第三方证书，是企业自我声明，但必须有完整技术文档作为证据支撑。
1） 技术文档 TD：包装 BOM 物料清单、材质图纸、检测报告、可回收评估、供应商材质证明、风险评估；普通包装保存5 年，可重复使用包装保存 10 年。
2） 符合性声明 DoC：唯一声明编号、生产者 + AR 信息、包装识别信息、符合 PPWR 条款声明、引用技术文档、签字日期。海关、监管机构可随时调取。
4、EPR 后续持续义务（注册拿号只是开始）
1） 按国别年度申报：每个成员国，每年申报投放该国市场的包装类型、材质、重量（销售包装 + 物流运输包装都算）。
20 按时缴纳 EPR 生态回收费用，保留缴费凭证。
3） 平台上传各国 ERN 注册号；不同国家注册号互相独立，德国 LUCID 号码不能用于法国 / 西班牙站点。
5、包装标签与标识准备（分时间节点）
1） 当前要求：包装上体现生产者 / 进口商名称、地址、批次 / 溯源信息；可印刷或二维码形式承载。
2） 2028-08-12 强制：欧盟统一包装象形标签，标注材质、再生含量、可回收 / 可堆肥属性，部分信息支持数字二维码溯源（数字产品护照逻辑）。
使用的任何标签或二维码都必须固定或印刷，使其不易被擦除。标签信息必须在最终用户在线购买前提供。某些类型的包装有例外情况和特殊规定，包括：含有关注物质的包装、运输包装（电子商务包装除外）、采用押金返还制度的包装以及再生塑料含量的标签。
6、包装设计合规前置（部分条款 2030 生效，建议提前布局）
1） 禁止过度包装，管控空隙率；
2） 可回收性评估 D4R，未来要达到 C 级及以上；
3） 塑料包装再生料占比目标；
4） 淘汰部分一次性包装；
> 以上多数 2030 年才强制，但建议现在选型供应链就提前规避风险，避免后期大规模换包材返工。
7、供应链与内部管理
1） 建立完整包装物料 BOM 清单，把快递袋、气泡膜、托盘、胶带全部纳入管理，不要只统计产品销售包装。
2） 向包装供应商索要材质、油墨、涂层合规证明，筛选能提供检测报告的供应商。
3） 建立档案管理：检测报告、DoC、技术文档TD、AR 授权书、EPR 注册合同、申报缴费记录统一归档，应对监管抽查。
注意1：食品包装出口商现在应该准备什么？
欧盟包装与包装废弃物条例已进入实施阶段，但一个对食品包装出口商尤为重要的实际问题依然存在： 究竟应在销往欧洲的包装上印制什么内容？
PPWR 已生效，但欧盟统一包装标签（第 12 条）图样尚未定稿，2028‑08‑12 才强制启用，目前先不提前印刷。
注意2： 现在必须做（已强制）
1）印上欧盟投放责任人（进口商 / AR）名称地址，不能只用国内工厂信息
2） 材质编码沿用旧版 97/129/EC 编码，如实标注各层材质（PLA 复合要分层）
3） 配齐 PPWR 全套文件：BOM、重金属 / PFAS 检测、DoC 符合性声明、技术文档、EPR 注册 + 授权代表 AR
4） 环保 / 可堆肥宣传，必须有对应证书报告支撑。
⚠️ 谨慎 / 暂不印
- 不要自行打印网传版欧盟新回收图标、强制溯源 QR 码（规格未定）
- 可堆肥认证标识（OK‑Compost 等）有对应证书才可印，工业堆肥不能标家庭堆肥
图源：易迈商务
2026年欧盟PPWR包装标签正处于过渡期，出口商在统一规则之前准备材料、分类、数字和可堆肥性信息。
图源：易迈商务
PPWR合规声明应由受控产品标识和特定产品技术证据支持。
PPWR标签合规 · 确定性分级回应表
图源：易迈商务
四、常见问题
Q1: PPWR协调包装标签何时成为强制性要求？
答：统一材料成分标签的强制日期是2028年8月12日，或者相关实施法案生效后24个月（以较晚者为准）。这个日期与2026年8月12日（PPWR开始普遍适用）是两回事。目前我们仍处于过渡期，不需要提前印制最终的统一标签。
Q2: 2026年我们需要在包装上打印PPWR回收标签吗？
答：不需要。2026年出口欧盟的包装，应遵守当前有效的欧盟和成员国标签要求（如材料代码），但不应自行设计或猜测未来的PPWR统一图标。我们的做法是：现在印准确的基础信息，同时为未来标签预留可编辑位置。
Q3: 二维码可以代替PPWR包装标签吗？
答：一般不能。二维码可以作为补充信息载体，但不能想当然地替代物理包装上的强制性标签。对于可重复使用包装等特定类别，二维码有具体用途，但这需要单独评估。目前，核心信息仍应直接印在包装上。
Q4: 2026年还能使用现有的欧盟材料代码（如PAP）吗？
答：可以。现有的97/129/EC材料代码体系在2028年8月12日之前仍然有效，属于过渡期内的参考框架。同时，我们也需关注个别成员国的额外要求。在统一代码生效前，我们会继续使用经过核实的现行代码。
Q5: 可堆肥食品包装可以带有可堆肥标志吗？
答：不能自动带。 印可堆肥标志必须满足两个前提：① 该具体成品SKU（含涂层、印刷等完整配置）在认证范围内；② 我们获得了该认证标志的使用授权。
Q6: PPWR是否要求每个包装上都印制回收含量信息？
答：目前不是强制性的。标明回收成分或生物基成分的标签属于自愿性声明。但如果我们要做这类声明，就必须遵守未来统一的欧盟规范和方法，并有足够的技术文件支持。
五、常见踩坑提醒
❌误区 1：做了德国 LUCID，全欧盟通用。
✅纠正：每个销售国独立注册、独立 AR、独立申报。
❌误区 2：有产品欧代就可以替代包装 AR。
✅纠正：两套不同法规下的授权代表，不能互相替代。
❌误区 3：拿到 EPR 号就完成 PPWR 合规。
✅纠正：注册只是 EPR 义务，材料检测 + TD+DoC+AR + 年度申报缺一不可。
以上就是今天的资讯，简单来说这次不是“包装合规”，而是“产品准入权”的重构。PPWR的本质，不是增加几张检测报告，而是对欧盟市场产品准入规则的一次底层重写。
如果您还有相关疑问或需求，或者想了解更多其他信息，欢迎关注我们的官方公众号进行更深入的了解。
（编辑：江同）
封面来源/易迈商务
（来源：易迈商务）
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