俄罗斯拟补贴其国内汽车生产商

俄罗斯总统普京于10月21日颁布一项新法律，规定汽车生产商必须缴纳汽车报废回收费。此前，俄政府计划只向进口汽车征收此项费用，而本土汽车得以豁免，但这一行为引发欧盟和日本不满。遭受投诉之后，俄罗斯政府规定无论是本土汽车还是进口汽车都得缴纳此项费用。

与此同时，俄罗斯政府专门拨款补贴本土汽车生产商，以平衡甚至抵消汽车生产商缴纳的报废回收费，这相当于政府左手收钱而右手还钱。当然，除了平衡报废回收费之外，这一补贴举措也将起到提升本土汽车产业竞争力的功效。

雨果网从《莫斯科时报》10月28日的报道中了解到，俄罗斯工业和贸易部制定了一项计划，将对国内汽车生产商实施补贴，有关官员欲通过这一举措提升国内汽车产业的竞争力。

补贴的数额与汽车制造数量、汽车生态性能等因素直接挂钩。

对于一个年产量为40万辆的汽车公司，维持工厂正常运行的最高补贴额为每年90亿卢布（2.81亿美元）；用于研发的最高补贴额为每年5亿卢布，能源耗损补贴额每年则为2.85亿卢布。

这些补贴资金由工业和贸易部从预算中划拨，每三个月划拨一次。此外，政府还预留了993亿卢布，以作明年汽车工业发展之用，在2015至2016年度，这一额度预计将增加到1060亿卢布。然而，今年只有95亿卢布将被发放给汽车制造商。

分析人士Vladimir Bespalov表示，明年汽车制造商将交纳一项新的使用费，这一补贴资金是为了平衡汽车制造商在这方面支出的费用。

在10月21日，普京总统签署了一项法律，该法规定俄罗斯汽车制造商必须支付报废汽车回收费，此前，俄罗斯政府计划只向进口汽车征收此项费用，但是欧盟对此不满而提出投诉，随后，俄罗斯政府不得不改弦更张，要求本土和进口汽车都得交纳此项费用。

业内专家表示，俄罗斯对汽车工业实施补贴是必需的，因为缴纳报废汽车处理费，将改变俄罗斯本土汽车的市场状况，影响汽车销量。

雨果网了解到，所谓报废回收费，即汽车报废后将来被循环回收而产生的费用。按照俄罗斯政府的初衷，此项费用只针对进口汽车，而其国产汽车却得到豁免。这一歧视性政策违反了世贸组织的规定。在欧盟将俄罗斯告上世贸组织不久后，日本也加入了反对俄罗斯征收报废回收费的行列。

当时，欧盟与日本设定了60天的缓冲期内，在缓冲期之后，如果俄罗斯不能与欧盟和日本达成争端解决协议，那么欧盟与日本将请求WTO作出裁决，裁决结果或是俄罗斯改变其现行政策，或是接受WTO的贸易制裁。

最终，俄罗斯在压力之下，改弦更张，在10月21日颁布的法律规定，无论是国产汽车还是进口汽车，都将一视同仁，都得缴纳报废回收费。

报废回收费将会给国内汽车产业造成压力，因此俄罗斯政府作出变通，以发补贴金的形式来平衡报废回收费。（编译：吴以辉）

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