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KJ1、KJ2将与海关H2000对接?为加强对快件通过的管理

为规范海关对进出境快件监管,加大信息化技术运用,提高通关效率,方便进出境快件通关。海关总署自2016年6月1日起,将正式启用新版快件通关管理系统(以下简称新快件系统),原快件通关管理系统中的报关功能同时停止使用。

KJ1、KJ2将与海关H2000对接?为加强对快件通过的管理

雨果网消息,为规范海关对进出境快件监管,加大信息化技术运用,提高通关效率,方便进出境快件通关。海关总署自2016年6月1日起,将正式启用新版快件通关管理系统(以下简称新快件系统),原快件通关管理系统中的报关功能同时停止使用。

相应规定不再多说,除了这个文件以外,有信达物流集团有限公司电商事业部副总经理张炯向雨果网透露了一个更重磅的消息,那就是6月1日起KJ1、KJ2系统将与海关总署H2000系统对接,这就预示着,海关将对快件系统进行数据监管,严格把关快件清关的时代将要到来。

快件严查,跨境电商倒流行邮未必能如愿以偿

“税改后,直邮模式可以有两种清关渠道,一种是走跨境电商清关,采用新税制,一种是走快件渠道清关和邮政渠道,采用行邮税。”张炯说,实行新税制之后,跨境电商形式清关采用综合税,取消了50面免征额,而通过行邮渠道清关,则保留50元起征税,对于直邮来说似乎走快件形式清关,比走跨境电商形式清关更合算。其实不然。张炯解释,自6月1日起,商业快件申报方式允许有个人物品清关申报,个人物品可以在邮政系统进口是众所周知的,而现在可以用商业快件模式进口,意味着个人物品增加到三种渠道,分别是跨境电商渠道(严格来讲不完全属于个人物品)、邮政渠道(最早的海淘进口模式)、商业快件模式。6月1日起,邮政、快件申报需要和H2000系统挂钩,H2000系统系海关对一般贸易等正式进出口申报监管的系统,如果邮政和快件申报系统和H2000链接,意味着海关将快件邮政申报内容纳入正式监管渠道管理,对于申报的公司、商品、原产地都将进行监管;而且快件邮政的申报方式可能由原来的大类精细到用HS.CODE 归类。说明对快件进出口、邮政个人物品进出口的监管大大加强力度,并保留追诉期三年。(点击进入>>跨境税改的“前世今生”专题)

鉴于此,个人物品申报门槛提高了,快件形式原本的某些不为人知的暴利将消失,而且通过快件形式通关的个人物品,很可能海关也会对后期的国内最后一公里的快递服务进行监控,要求快递公司提供派送、签收轨迹,加上行邮税上调,综合下来不见得比跨境电商渠道的成本下降很多。

“更关键的是,正面清单上的产品其备案、清关相对来说手续更简便了,清关、物流速度比行邮渠道快了不少。在同等人力资源的条件下,交易周期更加短,相同时间下可以满足更多消费者的需求,交易次数更多,仅此一点,行邮税渠道是否更有利就很值得商榷了。”张炯说。

税改落地与快件新系统几乎同时公布,是否有内在联系?

可以说,快件清关与跨境电商存在着千丝万缕的联系,自税改之前,跨境电商就借用行邮税作为暂行税种,与快件征收一样的税,商业快件、个人物品、跨境电商的海外直邮模式之间清关界限模糊。

“此次税改对于进口电商来说,正好是一个产品细分区别管理的机会。”张炯说,税改后,对于不同产品适合走的渠道将更加明确。大宗商品走一般贸易模式,奢侈品、个人小包走行邮税模式,正面清单中的产品走跨境电商模式。原本跨境电商模式中的直邮产品,则可根据自身情况选择走跨境电商形式或者行邮税模式,走跨境电商模式,则无法享受50元起征税,需要提供三单比对的信息。但因为或在正面清单中,或已备案,因此清关过程相对流畅,速度效率较快;而走行邮清关,则仍旧可以享受50元起征税的税收优惠政策,当然,相对来说,行邮税的税率提高了,为保证50元免征额度内能够走的货量小了。

而此次几乎在三部委发布税改落地通知的同一时间,6月1日海关实行新快检系统的消息也发布,张炯认为,这其实从侧面来说也是加强了对各种渠道的规范。首先,快件系统监管严格了,原本一些政策上的漏洞被堵住了,整个快件报关流程将更加规范;其次,行邮税清关的规范,有利于界定各种清关方式适用哪种产品,能够让产品细分更加明确。

由此来看,此次快件系统的更新,确实与跨境进口电商税改有着密不可分的关系。

新快件系统对跨境电商的影响几何?

张炯告诉雨果网,新税制规范的跨境电商进口产业化,这必然会导致部分人回流到快件渠道,走行邮税。如果仅仅只是推出跨境电商新税制,必然无法起到平衡跨境电商、行邮税与一般贸易的作用。因此,行邮税的改变是必然的。

行邮税税率提高,降低了免税额度内能够清关的商品数量,有利于控制企图避税者的单次进口数,降低了其对市场的破坏;而与此同时,新系统连接提高了行邮税的申报门槛,这也能够遏制部分原本走跨境电商模式的商户回流到行邮税渠道。因此,行邮税的改变,其实从另一个层面上来说,是有助于跨境电商新税制实行的。

“许多人看到税改政策落地后都纷纷表示,行邮税将会大行其道,跨境电商迎来了冬天。其实通过这次的快件新系统来看,我认为未必。”张炯说,在他看来,无论是税改还是快件新系统,都只是在平衡跨境电商与快件和一般贸易的差距而已。(文/雨果网 陈键彬)

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