中俄贸易“灰”“白”清关的利与弊

电子商务为中俄两国贸易提供了新模式。中俄两国贸易具有较强的互补性，电子商务在中国市场上获得巨大成功，这些因素为国内众多电商掘金俄罗斯市场提供了前提和基础。阿里巴巴全球速卖通、京东、唯品会、淘宝、全麦网、DX、PandaWill等电商公司纷纷试水俄罗斯市场，货物贸易规模不断扩大。据统计，淘宝网每天发往俄罗斯的货物价值达400万美元。

从总体上看，中俄跨境电商市场机遇与挑战并存。从对中国跨境电商的挑战来看，主要包括俄罗斯政策的不确定性、货物通关、物流投送、支付、同质化竞争等。

由于历史原因，中国对俄出口货物存在灰色地带，这对中俄两国规范贸易环境、实现两国元首确定的2015年实现双边贸易额1000亿美元以及2020年实现2000亿美元的目标造成了一定的影响。俄罗斯政府曾多次出台文件和采取措施整治和规范市场，2009年甚至强行关闭切尔基佐沃集装箱市场来打击灰色清关，但截至目前，灰色清关现象仍在持续。事实上，这种现象之所以屡禁不绝，是因为灰色和白色清关各有利弊。

一、灰色清关的利

1.随意调高或降低商品的海关完税价值。通过走境外或香港降低商品价值，可减少海关关税和增值税。提高商品价值，则有利于将资金转向国外，虽增加了成本，减少了收入但可降低买方税额。

2.可以避免在履行官方要求和程序上浪费时间和成本。通过代理人实现“合法性”，节省大量时间和成本，类似这种公司仅在短短时间内充当进口商角色，之后便会消失。

3.无需对自己的收入进行合法化处理。买方利用自己或代理人短期的合法身份进行支付，国外提款则通过自己的离岸金融渠道和银行或者借助假进口的框架合同。

4.可以更改原产国和发货地。这一项可以避免引起海关对（检查中国）货物以及最高完税价格调整的注意（如将中国货物做成欧洲货物）。

5.有机会逃脱对进口产品质量承担的责任。

6.无需作为外贸活动参与公司在官方进行登记注册。公司不需要与从事外贸活动联系在一起，所有业务职能均系在无从弄清来历的“灰色”代理人上。这些代理人公司会在面临检查威胁时突然消失。

7.海关人员大部分情况下会对灰色清关视而不见。灰色清关可以让海关人员增加额外收入，而如果海关有必要执法，即申请3C认证，还可以额外加收或提高关税和增值税。

二、灰色清关的弊

1.出现产品质量问题时，责任属于买方。如交货时没有及时检查出来，那么在俄罗斯的买方需要承担责任。通过灰色清关进入的商品，买方将无法证明或按照合同规定去约束合作伙伴，甚至是无人可约束。

2.货物到达时可能会发生各种不同情况：损坏、丢失、被盗、延迟送达等。灰色清关下，基本没有可能来证明货物所有权和损失，即无法得到赔款。

3.如果在通过俄罗斯海关时，出现了灰色代理人计划外的情况，买方可能会收不到货物。无论是在法律上还是在事实上，买方和代理人都不拥有对货物的实际权力。

4.框架合同问题重生。一般每天都产生成千上万个与境外的合同，合同标的物从核反应器到鸡蛋无所不有。出现任何一个小问题，都有可能会得到海关的红牌，一个合同也很可能会马上影响到其他商品的进口或其他买家。

5.灰色代理人仅口头支付。如果海关情况并不复杂，那么买方将面临过海关提价或停运的威胁直到尘埃落定。如果海关情况比较复杂，代理人则有可能选择消失。

6.灰色通关之后的货物应该交给买方并实现合法化，为此，灰色代理人往往需要通过自己的2-3家短期公司来实现供货。事实上，这些短期公司一般都同时执行着多个非法合同交易。因此，一旦这类公司遭遇检查，那么买方将会牵连其中。

7.支付商品时，买方不得不信任灰色代理人及其短期公司和半合法的境外支付渠道。这本身就会产生损失资金或遭遇外汇和金融监管机构检查的风险。

从总体上看，灰色清关可能会让买方遭遇来自五个部门的麻烦，包括海关、税务、银行、外汇监管机构和强力部门。

三、白色清关的利

1.买方与生产厂家签订的直接合同可以证明产品的实际价值，这本身就可以避免各种调整并在支付关税和增值税时节省成本。有很多种类的商品白色通关时要比灰色通关要便宜，而且一旦诉至法庭，80%与海关的纠纷都是走白色清关的进口商获胜。

2.可以随时证明对货物的所有权，获得赔偿和要求合同方（买方-进口商-生产商）履行交易条件。同时，在国家机构和具体官员的行为侵犯了某一方时，也可以随时向其提出有根据的索赔。

3.货物通关后三年之内海关均可能提出检查，白色清关的货物基本不会遭到监管部门、海关和税务部门的为难。

4.与生产厂家签署直接合同进行货物白色通关不会再与短期公司有任何关系，因此可以避免直面税务、外汇和执法检查，降低行政和金融风险。

5.可以减少运输工具在海关滞留的成本和风险，减少与灰色清关和跨境支付相关损失的风险。

6.通过白色清关的公司在商协会中会有很好的名誉，公司与其合作伙伴将会在稳定供货方面持续保持可信度，有利于公司业务的持续开展。

四、白色清关的弊

1.在外贸活动中，通过白色清关的公司的业务会变得相对透明，需要不断考虑新方法来控制成本，因此，公司将需要更多有能力的专业人员，增加了成本。

2.使用白色清关的公司往往会遭遇使用灰色清关的公司在某些商品价格方面的恶性竞争。因此，使用白色清关的公司需要找到突出自己商品优势的方法。

3.一般情况下，买方将对货物的质量承担责任。

中俄两国是重要的战略伙伴国家，目前两国正处于政治关系、战略关系和经贸关系发展的最好时期。两国政府早已将规范清关问题提上议事日程，但由于诸多原因，这一问题在未来相当长的时期内还会存在。随着俄罗斯经济体制改革的深入开展，中俄经贸结构的逐步改善，灰色清关问题应该能得到根本解决。

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