毛绒玩具等填充制品出口欧盟和美国有哪些合规要求？

近年来，欧美市场对玩具产品的合规要求持续升级。毛绒玩具作为出口热门品类，无论产品是面向14岁以下儿童还是14岁以上人群，都面临着日益严格的监管门槛。本文将从欧盟和美国两个维度，系统梳理毛绒玩具出口的合规要点，帮助卖家理清要求、规避风险。

供图：易迈

一、欧盟合规要求

1. GPSR注册

对于毛绒玩具出口欧盟，需在欧盟境内指定产品安全负责人，即注册欧代。电商卖家必须使用制造商和欧盟负责人的相关联系信息为商品贴标。

产品本体及包装必须标注以下信息：

制造商名称、地址及联系方式

欧盟负责人名称、地址及联系方式

产品标识信息（型号/批次号）

安全警告语（使用销售国语言）

以下为标签信息示例，供您参考：

供图：易迈

2. Reach法规（适用于14+人群）

供图：易迈

适用范围：REACH法规覆盖所有进入欧盟市场的消费品，包括玩具。

核心要求：REACH限制高关注物质（如铅、镉、邻苯二甲酸盐等）在玩具中的含量。所有成分必须经过测试并符合限制要求。

重点关注REACH附录XVII的限制物质：

邻苯二甲酸酯（DEHP、DBP、BBP）：玩具中总含量不得超过0.1%

CMR物质（致癌、诱变、生殖毒性物质）

内分泌干扰物

持久性污染物（PFAS、有机锡化合物等）

3. CE en71认证(适用于14岁以下)

毛绒玩具作为儿童直接接触的产品，必须通过EN71检测并加贴CE标志才能进入欧盟市场。

EN71系列标准的核心测试项目包括：

EN71-1 机械物理性能：小部件窒息测试、拉力测试（线缝强度、耳鼻眼附着力）、绳索长度测试（不超过220mm）等

EN71-2 燃烧性能：毛绒玩具纺织材料燃烧速度≤30mm/s

EN71-3 重金属迁移：检测19种有害元素（铝、锑、砷、钡、镉、铅等）的迁移限值

EN71-12：填充物微生物测试，防止霉菌滋生

CE标志高度不得小于5mm，可标注在产品或包装上。

在办理CE认证机构时需提交的资料包括：

1.认证申请表

2.产品使用说明书。

3.样品

4. EPR包装法

供图：易迈

2026年8月12日，欧盟包装和包装废弃物法规（PPWR） 为所有成员国设定了统一的法律框架，而EPR（生产者责任延伸）制度则要求每个将包装投入欧盟市场的卖家，都必须为自己产品的包装废弃物承担回收、分类和处理的费用。这一义务覆盖欧盟全部27个成员国，各国需进行注册、申报和缴费等合规义务。常见注册的国家有九个，分别是：德国、法国、意大利、西班牙、比利时、波兰、荷兰、瑞典、爱尔兰。

毛绒玩具出口欧盟国家，除了做相关的欧盟认证，还需要完善EPR的合规注册。EPR注册包含WEEE、电池法和包装法。毛绒玩具带电的情况，需要注册EPR三项；不带电则只需要注册包装法。

二、美国合规要求

1. 法律标URN

在众多进入美国市场的产品中，法律标签是一项至关重要的合规要求，尤其对于含有填充物的产品，例如床上用品、家具和靠垫。法律标签不仅是法律要求，也是企业对消费者负责的体现。

图为最近在罗德岛为一位广东客户注册的法律标签证书：/供图：易迈

什么是美国法律标签？

法律标签是一种特殊标签，用于披露含有填充物的产品的内部材料和生产信息。它的设立是为了保护消费者，确保所用材料安全卫生。法律标签上的典型信息包括：

- 填充物声明：例如，“100%全新聚酯纤维”或“羽绒”

- 制造商信息：名称、地址和注册号（RN）

- 禁止移除警告：例如，“除消费者外，任何人不得移除此标签，违者将依法追究责任”

美国各州对法律标签的要求

要求法律标签注册的州（14 个州）：

加利福尼亚州、康涅狄格州、特拉华州、马萨诸塞州、纽约州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州、罗德岛州、犹他州、弗吉尼亚州、西弗吉尼亚州、俄克拉荷马州和底特律（密歇根州的一个特殊地区）

2. CPC(适用于14岁以下), GCC（适用于14+）

美国的合规证书根据目标用户年龄分为两类：

CPC（儿童产品证书，Children's Product Certificate） ：

适用于14岁及以下儿童使用的产品

毛绒玩具若设计或意图供儿童使用，必须通过CPC认证

检测报告必须由CPSC认可的实验室出具

核心测试标准包括：CPSIA（总铅和邻苯）、ASTM F963玩具标准、16 CFR Part 1501小部件要求等

CPC证书必须包含以下信息：

产品信息（名称和描述）

产品适用的所有法规和条例

美国进口商/美国本地制造商信息

产品生产日期（到年月）和地址（到城市）

联系方式

产品唯一性识别信息

GCC（通用符合性证书，General Certificate of Conformity） ：

适用于14岁以上人群使用、且受CPSC安全法规管控的一般消费品。

当您的毛绒玩具明确被界定为面向成年人的收藏品或装饰品时，此时需要考虑GCC认证。

如果产品确实适用GCC，证书必须包含以下7项核心信息：

产品标识：明确描述证书所涵盖的产品。

适用法规：列出产品需符合的每项CPSC安全规则。

制造商/进口商信息：证明产品符合性的责任方信息。

生产与测试信息：包括产品的生产日期和地点，以及测试的日期和地点。

测试实验室信息：测试机构的名称、地址和联系电话。

签发信息：证书的签发日期和地点。

联系人信息：负责测试记录的联系人

3. CPSC电子申报

供图：易迈

自2026年7月8日起，所有需要CPC或GCC证书的进口消费品，在货物到港前，都必须通过美国海关的ACE系统完成电子申报（eFiling）。纸质证书将不再被接受作为清关凭证。未完成电子申报的货物将面临扣留、拒绝入境乃至销毁的风险。

供图：易迈

因此，当毛绒玩具出口美国站点时，除了注册法律标URN、做CPC和GCC认证，更要确保相关的产品数据按时、准确地完成线上申报。

易迈商务提供完整CPSC电子申报流程，可以负责帮卖家注册CPSC eFiling企业账号和申请IOR，进行产品申报，对接Bond公司支付Bond费用。

供图：易迈

PS: 重点了解法律标URN注册

• 什么是统一注册号码（URN）？

URN（唯一注册编号）显示在法律标签的指定位置。它是14个注册州之一颁发的注册号，其他州在注册过程中会识别它。每个制造商或生产设施地址都必须申请单独的法律标签。如果一家公司有多个制造商或生产设施，则每个地址都必须拥有不同的URN。URN（唯一识别码）是生产最终产品的工厂所在地的唯一标识。URN 可以追溯产品的生产地点。

供图：易迈

• URN代码的重要性

URN（唯一注册编号）确保制造商拥有有效且合法的注册记录和文件。例如，在代码（OH 12345 (CN)）中，“OH”表示该编号由俄亥俄州颁发，“CN”表示该产品在中国制造。

供图：易迈

• 美国需要贴法律标签的产品

床垫

日式床垫 (Futons)

浴缸防滑垫（带软垫）

枕头

自行车座垫

汽车座椅套/内衬/加热垫

（特定州要求）

船用座椅（便携式）

儿童汽车安全座椅

被子

坐垫/靠垫

婴儿床围垫

装饰靠垫

餐厅椅（软包）

按摩床

健身自行车

倒立机

床垫保护垫

健身器材软垫（见下方备注）

户外家具/

户外坐垫

公共/机构

家用家具

绗缝被、躺椅

椅子

睡袋

睡垫

沙发/双人沙发

马桶座圈（软垫）

软包床头板

含填充物的

水床产品

结婚戒指枕

轮椅坐垫

散装填充材料

颈枕/旅行枕

带软垫的婴儿背带

房车/拖挂式房车家具

体育场看台座椅（便携式）

软包两用

家具

软包椅

毛绒玩具（见下方备注）

• 如何注册法律标签

注册法律标签，请按以下步骤操作：

1. 申请工厂注册号（URN）

这是您的唯一身份识别码，可在14个强制办理州中的任何一个州申请。宾夕法尼亚通常速度最快（3天）（）

2. 设计标签

- 提供准确的填料描述、您的 URN 以及法律警告。

3. 提交申请

- 通过州监管部门或授权的第三方服务提供商（如易迈）。

4. 按需续期

- 有些州要求车辆登记每年或每两年更新一次。

不注册的风险

- 产品下架：不合规的产品可能会从销售平台下架。

- 法律处罚：可能处以罚款或采取强制措施。

- 品牌声誉受损：消费者可能会失去信任，您也可能面临法律挑战。

• 哪些人应该注册 URN？

在美国销售毛绒玩具、床上用品和软垫家具的制造商或进口商应在其产品销售所在州进行注册。

• 制造商的定义

制造商是指拥有产品最终缝制和密封设施的公司，而非分销商、批发商或进口商。如果产品由另一家公司生产，则该公司被视为制造商。

• 进口商的定义

进口商是指从国外（生产地）进口产品，并直接或通过另一家公司在美国销售这些产品的任何公司。

三、答疑解惑

Q1:法律标签应该贴在哪里？

A:在加利福尼亚州，法律规定标签应永久粘贴在产品上易于查找的位置。

请注意，法律标签不应贴在未永久固定在产品上的贴纸或吊牌上。同样，将法律标签贴在产品包装或用户说明书上也是不够的。

Q2:进口产品是否需要贴法律标签？

A:是的，从其他国家进口的产品也需要贴上法律标签。例如，如果您在中国生产睡袋并在加利福尼亚州销售，那么这些睡袋就必须贴有法律标签。

实际上，这意味着您必须提供现成的标签文件，其中包含注册号和其他信息。

Q3:何时需要进行法律标签注册？

A:您必须在以下条件下注册法律标签：

- 销售填充产品：如果您的产品属于上述罗列中的一种并在美国销售，则适用以下条款。

- 跨州销售：加利福尼亚州、纽约州和德克萨斯州等州对跨州销售执法严格。跨州销售意味着您必须遵守每个州的法律。

- 电子商务销售：亚马逊、eBay 、独立站和沃尔玛等平台要求使用合规的标签，否则您的商品信息可能会被删除或受到处罚。

Q4:是否可以以公司的名义申请，不以工厂地址申请？

A：法律标只能是工厂申请，如果以贸易公司申请也是把贸易公司作为工厂的名义来做申请，现实情况中，很多卖家都是拿自己的贸易公司做申请。

Q5：美国的URN是不是必须要注册

A： URN法律标是进入美国市场强制的，线上线下都要，法律标，儿童注册卡以前美国放绿灯，查的没那么严，这两年开始越来越严了。

Q6:是否可以申请一个州之后，其他州做跨州备案就行。

A：没有所谓的跨州备案，14个州里边，URN只有一个，14个州都用这个URN，URN是唯一的。每个州有自己的注册号。任意一个州申请下来了URN，，别的州在申请注册号过程中也能全美正常销售。

Q7：哪14个州强制URN法律标？

A: 这 14 个州是：

加利福尼亚州

康涅狄格州

特拉华州

密歇根州底特律市

马萨诸塞州

纽约

北卡罗来纳州

俄亥俄州

俄克拉荷马州

宾夕法尼亚州

罗德岛

犹他州

弗吉尼亚州

西弗吉尼亚州

结语：回顾全文不难发现，毛绒玩具出口欧美早已不是“把产品做好、把货发走”这么简单。欧盟从产品安全（GPSR）、化学合规（REACH/EN71）到包装环保（EPR），构建了一条从内到外的全链条监管体系；美国则从法律标（URN）、合规证书（CPC/GCC）到电子申报（eFiling），形成了一套闭环管理机制。

两个市场虽然路径不同，但底层逻辑高度一致——对消费者安全的极致保护，以及对产品全生命周期追溯的严格要求。

易迈作为多年深耕跨境电商行业的资深服务商，拥有专业的EPR服务专家与资深合规团队，可提供认证+EPR注册+缴费+申报一站式合规服务，全链路助力卖家完成新规合规要求，出海无忧。

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（编辑：江同）

封面来源/易迈商务

（来源：易迈商务）

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