巴西力推港口私有化 或为中企带来投资机遇

第二季度起,巴西经济开始显露复苏迹象,国际货币基金组织(IMF)也调高了巴西今年经济增速预期。近日,巴西出口投资促进局(ApexBrasil)召开网络研讨会,分享巴西港口行业以及其他基建领域的投资机遇。

巴西力推港口私有化 或为中企带来投资机遇

在新冠肺炎疫情冲击下,多国纷纷出台经济刺激措施,作为世界第九大经济体的巴西也正着力推动经济社会秩序回归正轨。第二季度起,巴西经济开始显露复苏迹象,国际货币基金组织(IMF)也调高了巴西今年经济增速预期。近日,巴西出口投资促进局(ApexBrasil)召开网络研讨会,分享巴西港口行业以及其他基建领域的投资机遇。

“目前巴西的港务投资项目相关信息已公开,并开放民间投资。”巴西出口投资促进局局长Sergio Segovia表示。作为世界主要的商品出口国之一,港口基础设施建设对于巴西农业、矿产品以及油气产品的进出口至关重要。近年来,巴西私人投资为不断增长的基建需求提供了极大帮助。因此,巴西国内对于私人投资和私营化的讨论热度不断高涨,巴西也通过完善公共行政管理,明确政府角色,努力打造健康、友好、高效的营商环境,吸引私人投资。他强调,在过去几十年中,来自亚洲特别是中国的投资变得越来越重要,未来巴西和中国的投资关系将会更加紧密。

自2013年以来,巴西允许私营部门参与港口的发展与运营。巴西国家港务局秘书Diogo Piloni介绍了巴西海运物流的相关投资机会。“超过95%的对外贸易是通过港口完成的,港务对巴西至关重要。”他说,巴西的海岸线长达7408公里,沿海地区为巴西贡献了80%的GDP,其中巴西最大港口桑托斯港口占据巴西30%的物流量。巴西沿海分布的36个公共港口基本上由巴西联邦政府所监管,同时也有私营化以及与外国企业共同经营的港口,目前巴西境内就有238个私有化码头。公共以及私营港口的成长都非常迅速,其中私营化港口以每年5%至10%的速度稳健增长。港口的两种运作模式具体差异表现为:公共港口通常是通过投标或公开拍卖授予,而私营港口则通过授权授予,流程更快;公共港口以35年为约,可续约至2070年,私营港口最长合约为25年,可续约;公共港口要求必须使用OGMO即港口工人群体,私营港口则可自由雇佣。但也要注意,前者与港务局共担风险,后者风险全部自负。

随着巴西港口拍卖成为新常态,港口私营化成为巴西经济的推进器。预计2020年至2022年巴西还将签署63份合约,投资估算为190.7亿雷亚尔。目前巴西政府持续监督并推进对桑托斯港口的研究,并争取在今年内完成相关研究。业内普遍认为政府据此将提出港口特许经营模式,即在联邦政府的管理下引入国有企业私有化以及公共港口特许权,意在借助私人企业的力量提振经济。巴西联邦政府及各市州政府都积极为私营企业提供合作,对其提出的项目给予支持。其中,PPI(巴西投资伙伴计划)已收到339个项目,正在运作的有184个,投资达1420.4亿美元。今年1—9月预计达20.55亿美元,涉及高速公路、铁路和港口等方面。

此外,巴西高速公路方面的发展空间很大,各州对其进行重点发展,预计私营化公路将成倍增长。2021—2023将有17000公里道路被民营化接管。“民间企业通过商业竞争踊跃参与巴西的基础建设项目,使这些项目更具吸引力,也可借此刺激其他行业的私营化进程”,巴西有关机构负责人说。

(来源:中国贸促会)
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