莫斯科整治街头报刊亭，打击小企业

莫斯科整治街头报刊亭，打击小企业

2015年，莫斯科市政厅对街头报刊亭进行新一轮整治将让莫斯科的形象焕然一新，但这也导致该市预算紧张，报刊亭老板这些最后留存的小零售企业家也将失业。

雨果网从《俄罗斯时报》1月26号的报道中了解，莫斯科报刊亭的老板们于１月26日接受《俄罗斯时报》采访时说，莫斯科市政厅今年对街头报刊亭的新一轮整治将让莫斯科的形象焕然一新，但这也导致该市预算紧张，报刊亭老板这些最后留存的小零售企业家也将失业。

１月中旬，市政厅物业部的主管弗拉德米尔•叶菲莫夫（Vladimir Yefimov）说：“莫斯科8000个售卖鲜花和冰淇淋等商品的报刊亭将于2015年被新设计的、有新装配的报刊亭代替。这个过程将在接下来的6到９个月里顺利进行，现有的报刊亭在它们的土地租用合约到期之前不会被拆除。”

叶菲莫夫还说，莫斯科将投资建造新的报刊亭，有兴趣的企业家可以租用５年，但要通过网上竞租的方式才能租到。这次改造报刊亭，将让莫斯科变得更美丽。

莫斯科政厅之前曾针对街头摊贩采取过行动，报刊亭的数量自2012年整治行动之后就大量减少。

报刊亭连锁老板伊尔雅•库兹涅特索夫（Ilya Kuznetsov）说:“街头变更漂亮当然好，可是谁会偿还我建报刊亭投入的资金？这些报刊亭是３年前才在政府的指导下建起来的。当时政府通过了设计，现在为什么又要整治？”

库兹涅夫（Kuznetsov）在小规模零售行业已经干了20年，他见证了报刊亭从轮子上的小店变成了数倍大的、玻璃墙的亭子。在过去几年，他也多次为维护报刊亭业主的权益跟政府抗争。最近他还因为抗议要消灭街头报刊亭的政策而被逮捕。

2010年，谢尔盖伊•索比亚宁（Sergei Sobyanin）接替掌管莫斯科长达20年的尤里•鲁兹科夫（Yury Luzhkov），成为莫斯科市市长。索比亚宁市政厅称报刊亭破坏市容，无视前任政府给报刊亭业主发放的许可证，开始拆除报刊亭。

2012年，市政厅通过一个条例，对各种报刊亭进行标准化要求。那些不符合要求的报刊亭被拆除。很多人说那次改革目的不为别的，只是为了给大型零售连锁商店创造有利环境，因为大商店是更可靠的纳税人。

库兹涅夫说，“现在只是过去的重演，跟以前一样，我们的投资不会得到任何赔偿。”

建造或装修一个符合市政厅要求的报刊亭最少要50万卢布（7600美元），有时可能需要1500万卢布。莫斯科北部一名不愿透露姓氏的小企业主谢尔盖伊说，“对小商人而言，这样的投资是巨大的，有的人刚开始的时候要举债才够钱。”

尽管土地租凭合约还有49年才到期，两年前谢尔盖伊经营的市场还是被拆除了。谢尔盖伊正在状告莫斯科政府，但他自己也没有胜算。他说，“我们没有独立的司法制度。如果我们有独立的司法制度的话，这些官员就会下台，其中一些人还要做牢”。

预算紧张

除了伤害小企业的利益，莫斯科新的报刊亭替换计划还会让本来已经因为经济低迷而紧张的预算雪上加霜。

报刊亭业主联合会主席弗拉德连•马克西莫夫（Vladlen Maksimov）说：“仅仅两个月前，他们还说预算不够，要立法对我们额外卖的物品征税。现在突然就找到钱来建新得报刊亭了。”

今年莫斯科要建8700个新报刊亭，按每个50万卢布算，至少要从国库拿出43亿卢布（6500万美元）。

但即使市政厅有钱并愿意花，仍然有一个问题：为什么这么急迫？

马克西莫夫说：“新报刊亭尚未建好，为什么他们要那么快就破坏正在运作的？这就意味着解雇所有的从业人员，给一些正在建造的东西腾出地方。”

市政厅的政策已经使小零售商的数量大量减少。

据估计，2010年莫斯科大约有2万到3.5万个报刊亭，至今剩下的不足三分之一，报刊亭业主们预计，继续缩减下去，租金会更贵，投入的成本将高于回报。

库兹涅特索夫说：“过去两年里，我已经不得不解雇60名员工，我的生意更小了。有人可能认为这些人可以在别的报刊亭找到工作，但他们没有。他们要么呆在家，要么离开了俄罗斯。”

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