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2026-02-24 17:50
近日，欧盟最新跨境电商进口监管改革方案已正式生效。根据官方公布的内容，此次改革将废除长期以来针对价值低于150欧元小包裹的关税豁免政策，同时明确了过渡性征税措施和长期目标。
欧盟是全球最大的跨境电商消费市场之一，此次新政将对全球布局欧盟市场的跨境电商平台、卖家产生深远且直接的影响，尤其对低客单价、薄利润、依赖直邮模式的经营主体冲击显著。【2026年如何应对关税冲击、实现持续增长？2月28日-3月1日，eMAG、Allegro、OTTO、Fruugo等欧洲平台官方将现身深圳福田会展中心，带来欧洲新政解读，分享欧洲本土运营策略及爆品趋势，点此报名】
01取消150欧元免税阈值，缓冲两年
作为政策缓冲，欧盟设置了为期两年的过渡期，自2026年7月1日至2028年6月30日，期间对价值≤150欧元、直接寄送给欧盟消费者的小包裹，按商品类别（海关税则小项）统一征收3欧元固定关税，单一包裹中不同类别的商品需分别计税。例如，一个包含真丝上衣和羊毛上衣的包裹，因分属两类商品，需缴纳6欧元关税。
需特别注意的是，此次过渡期3欧元固定关税的征收无豁免情形，即便属于以下特殊征管场景的商品，仍需按规缴纳：
1. 适用《Directive 2006/112/EC》第143条(1)(ca)项免征增值税条款的商品；
2. 在欧盟IOSS（进口一站式增值税申报）机制下，由跨境电商平台代收代缴增值税的远程进口销售商品；
3. 属于《第2015/2446号授权条例》第1条第(24)点定义的邮政包裹，即通过万国邮政联盟体系寄送的传统国际邮包。
2028年7月1日过渡期结束后，3欧元固定关税政策将正式取消，所有非欧盟进口商品将按对应海关税则号列的实际最惠国税率/协定税率征收关税，增值税则继续按欧盟各国现行规则征收。
为实现过渡期后的精准征管，欧盟将同步完成海关数据中心建设并投入正式运行，该中心将打通欧盟各成员国海关数据系统，实现跨境电商包裹的货值核实、税则归类、税率核算、税款征收的全流程数字化监管，大幅提升关税征管效率与精准度。
欧盟委员会明确，将在2026年10月起每月评估贸易流向转移情况，并于2027年12月前评估海关信息基础设施建设进度，必要时将延长过渡期措施。
根据欧盟官方披露，此次政策调整源于多重考量。一方面，小额包裹免税政策导致欧盟每年流失约100亿欧元关税收入，且存在大量不合规商品借免税渠道流入市场的监管漏洞；另一方面，随着全球电子商务快速发展，免税政策造成欧盟本土零售商与跨境电商之间的不公平竞争，本土产业发展受到冲击。塞浦路斯共和国财政部长Makis Keravnos表示，废除过时的小包裹关税豁免，既能堵住不良卖家的投机漏洞，也能支持欧盟本土企业发展，是提升欧盟竞争力和安全性的关键举措。
随着全球跨境电商快速崛起，欧盟作为重要贸易经济体，其小额包裹关税政策从收紧到规范，各阶段变动与跨境贸易环境、欧盟内部需求紧密相关。
对于低价跑量型卖家而言，此次新政近乎是毁灭性打击，直接打破了行业原有的低价竞争逻辑，多家跨境电商平台也已提醒卖家及时调整经营策略。
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02成本激增，卖家陷入两难
政策落地后，将对全球跨境电商行业产生深远影响。据统计，2024年欧盟区域内150欧元以下跨境包裹数量达46亿件，至2025年7月，单月进口量仍比2024年同期大幅增长36%。目前，平均每秒就有近180个直邮包裹进入欧盟，其中97%为小件货品。其中Temu、Shein两大平台贡献超七成订单量，这些平台上95%以上商品价格低于150欧元，新政将直接导致其平均成本增加15-20%。
对于卖家，成本激增是首要冲击，直接压缩利润空间，低价小件、多SKU及低毛利率商品卖家影响尤甚，部分商品或出现亏损，进一步挤压中小卖家生存空间。而成本压力传导至终端定价，卖家“低价优势”削弱、竞争力下降。卖家陷入两难：自行承担成本则利润缩水，提价则流失价格敏感消费者、导致订单下滑。实力薄弱、缺乏核心竞争力的卖家或被淘汰，以小额包裹订单为主的中国大型跨境电商平台也将受直接冲击。
有跨境电商卖家向雨果跨境表示，低客单价薄利润的3C配件、日用快消等品类卖家，3欧元固定关税将大幅压缩利润，部分低毛利商品甚至会亏本；无海外仓布局、依赖直邮的中小卖家，将面临物流与关税成本的双重打击，彻底失去价格优势；即便中高客单价卖家本就不适用原有免税政策，也会因行业整体成本上升、市场定价调整而被间接挤压利润。
业内专家建议，跨境电商从业者应抓住过渡期窗口期，尽快开展成本测算，优化定价策略与商品组合，通过合并发货、提升客单价等方式摊薄关税成本；同时加快合规能力升级，完善海关申报流程，并积极布局欧盟海外仓或探索供应链本土化，降低政策冲击。此外，企业还可聚焦高附加值商品，加强品牌化建设与本土运营，摆脱对价格优势的依赖。
头部跨境平台已率先启动转型，Temu计划2026年底前将欧洲仓覆盖率提至80%，通过本地发货规避关税，并补贴海外仓入驻费用；Shein则将60%欧洲订单转向本土仓发货，同时淘汰客单价低于15欧元的SKU，重点推广高附加值套装商品。业内人士分析，此次新政将加速跨境电商行业洗牌，低质低价、缺乏核心竞争力的卖家或将被淘汰，具备规模效应、供应链优势及品牌力的企业，以及布局海外仓、实现本土化运营的卖家，将更具竞争优势。
欧盟小额包裹关税收紧已经是不可逆趋势，短期压力难免，长期来看，政策规范倒逼行业向合规化、高质量发展。不合规企业被淘汰，优化了市场竞争环境，为注重品牌、品质和创新的卖家提供公平竞争平台；欧盟对绿色合规的重视，也为相关卖家带来溢价空间，推动行业从“价格竞争”向“价值竞争”转型。
文/雨果跨境 封面/图虫创意
封面来源/图虫创意
（来源：雨果跨境编辑部）
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