详解临时禁令（TRO）及初步禁令（PIO）

1. TRO和PIO分别意味着什么？

要理解TRO（Temporary Restraining Order）和PIO（Preliminary Injunction Order）的含义，您首先要理解美国一般侵权案件的流程。以常见的商标侵权案件为例，此类案件一般会经过以下几个阶段：取证、立案、禁令、审判和赔偿。

在取证阶段，原告或其律师可能会购买商品，或通过电商网站上的截图作为商家出售侵权产品的证据（美国诉讼对于证据的形式没有固定的要求，原告常常不需要通过公证等手续来证明其所收集证据的真实性）。

接下来，原告就会以此为依据，前往当地法院立案。在法院受理案件的同时，原告会通常申请法院签发临时禁令，也就是我们常说的TRO（下文统称“临时禁令”）。

临时禁令（TRO）的有效期一般为14天。为了获得效力更长的禁令，原告通常也会向法院申请签发初步禁令，也就是我们所说的PIO（下文统称“初步禁令”）。

初步禁令（PIO）的有效期可以持续到诉讼终结。在案件立案后，无论您是否应诉，法院都会对此案进行审理并判决。

如果您不应诉，法院更有可能听从原告的一面之词，进行缺席审判。当法院签发判决以后，如果法院选择支持原告的主张，其可能要求您对原告的损失进行赔偿，也有可能签发永久禁令（Permanent Injunction），永久性地禁止您销售相关侵权产品。

在程序上，原告可以单方面（即不需要提前通知被告）向法院申请临时禁令（TRO）。但原告也需要向法院缴纳一定数额的保证金。如果原告败诉，被告可以从中获赔因临时禁令（TRO）而导致的财产损失。临时禁令（TRO）的有效期一般是14天。在此基础上，如果法院认可原告拥有充分的理由（Good Cause），还能再延长14天。理论上说，只要法院起初签发临时禁令（TRO）的情形仍然存在，即原告仍旧面临着立即发生的、不可事后弥补的损失风险，那么法院就很有可能认定充分的理由存在，并继续延长临时禁令（TRO）的时效。

在拿到了法院签发的临时禁令（TRO）以后，如果原告想要长时间地冻结您的帐号和店铺，原告通常就会向法院申请签发初步禁令（PIO）。从法律条文上看，原告可以同时申请临时禁令（TRO）和初步禁令（PIO），并不需要等到法院签发临时禁令（TRO）或该禁令失效后再行申请初步禁令（PIO）。但是因为法院签发初步禁令（PIO）之前，需要原告提前通知被告，以便举行听证会，供法院听取双方意见。

与临时禁令（TRO）不同的是，原告必须在申请初步禁令（PIO）时便通知被告，以便被告有时间准备抗辩。通常来说，法院会设定一个临时禁令听证会的日期，并允许原被告双方提交证据和文书，进行辩论。在听取了双方的意见以后，法院才会决定是否签发初步禁令（PIO）。当然，如果被告被通知后仍不出庭答辩，法院也可以在被告缺席的情况下签发初步禁令（PIO）。

2.忽略TRO或者PIO的后果是什么

不建议您忽略临时禁令（TRO）或初步禁令（PIO），因为这可能损害您的利益，并带来严重的法律后果。具体说来，您可能面临以下两方面的法律后果。

第一，如果您选择忽略临时禁令（TRO）或初步禁令（PIO），并不出庭应诉，那么法院将会在您缺席的情况下进行审理。如果法院只是听取原告的一面之词，法院很有可能会判决您败诉，并要求您承担侵权赔偿责任，甚至可能命令删除您的帐号并永久禁止您在第三方电商平台上销售侵权产品。而原告可以根据胜诉判决，从您被冻结的平台支付账户或第三方支付账户里划扣赔偿金。

第二，如果您选择忽略临时禁令（TRO）或初步禁令（PIO），并从事了违反该命令的行为，例如继续销售侵权产品，那么法院有可能会将此行为视为“藐视法庭”（Contempt of Court），并对您处以罚金。比如说，如果您已有支付账户或第三方支付账户被法院冻结，那么法院就可以从被冻结的资金中划扣相应的罚款金额。初审法官对于罚款的金额有很大的自由裁量权，不同法官的尺度也不同，并无特定的法定标准，另外法官也可以命令将收取的罚款作为给原告的赔偿。法院对于藐视法庭行为的处罚裁量权相对较广，其也可能会将您在其他平台的关联账户也一并冻结，以促使您尽快遵守禁令。

3. 我能向美国法院对TRO和PIO提出异议吗？具体的步骤流程是怎样的？

当然可以。下面给您解释不同的异议程序。

首先，我们来看临时禁令（TRO）的异议程序。根据美国联邦民事诉讼程序规则第65条(b)(4)款的规定，你可以在临时禁令（TRO）生效后的任何时候对其提出异议，要求法院撤销该临时禁令（TRO）。但在提出异议以前，你需要至少提前2天通知原告。

具体来说，原告通常会通过邮件的形式通知您，其已依据临时禁令（TRO）冻结了您平台支付账户里的资金，或要求第三方电商平台限制了您的帐号活动，比如移除涉诉的刊登，不再允许新刊登，暂缓平台支付账户放款，但临时禁令（TRO）生效并不以原告通知被告为条件。另外，第三方电商平台通常也会向您告知帐号被冻结，请您查看邮件并处理。当您收到此通知时，您就可以聘请律师向初审法院提出异议。一般来说，您必须通过动议（Motion）的形式向法院提交异议。而向法院提交异议两天以前，您必须先告知原告律师您将会提交异议。

4.为何原告可以多次签发TRO？对于签发TRO是否有法律上的限制？

美国联邦民事诉讼程序第65条(b)(2)款规定临时禁令（TRO）的有效期一般为14天。但如果原告提请法院延长其有效期，且法院认定原告有充足的理由（good cause），法院会将有效期再延长14天。换言之，对于延长临时禁令（TRO）有效期的法律限制主要在于原告需要证明其有充足的理由。

（来源：Jackson跨境智多星）

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