新规!CPSC eFiling电子申报7月实施，出口美国必备

美国CPSC又一新规来袭！

美国站作为亚马逊大站，也是法律法规相对较少的站点，但是对于美国站的卖家来说，CPSC消费品安全委员会法规是一个重要的课题。

自 2026 年 7 月 8 日起，受监管消费品的进口商必须在入境时通过 CPSC 的 eFiling 程序以电子方式提交证书数据。

电子申报计划将要求产品合规证书中的特定要素通过ACE系统中设置的合作伙伴政府机构（PGA）消息传输至美国海关与边境保护局。此项变更影响大多数受美国消费品安全委员会（CPSC）规则、禁令、标准或法规约束的进口消费品。

CPSC电子申报预计将成为美国境外制造且已受到认证要求的成品的强制要求。这条内容写在2025年1月发布的第1110部分修正案中：

§ 1110.1 目的和范围

本部分规定了必须依据经修订的《消费品安全法》（CPSA）第14(a)节（即《美国法典》第15卷第2063(a)条）为成品签发证书的实体；规定了为满足CPSA第14节的要求，证书必须符合的内容、形式及可获取性方面的要求；要求进口商针对需经认证的进口成品，向美国海关与边境保护局（CBP）以电子方式提交（eFile）证书。

电子申报efiling适用产品

强制性电子申报适用于所有受监管的消费品，要求通过美国海关与边境保护局 (CBP) 的自动化商业环境 (ACE) 系统以电子方式提交证书数据。该要求将于 2026 年 7 月 8 日生效，对于从自由贸易区 (FTZ) 进入美国的产品，则将于 2027 年 1 月 8 日生效。

该计划涵盖所有须符合强制性安全标准和认证要求的消费品。合规信息，例如产品标识符、制造商详细信息、测试日期和实验室信息，必须在产品进入美国市场前以电子方式提交。因此，供应商需要更新其合规工作流程，确保证书数据的准确性，并与ACE系统和CPSC产品注册系统对接。

以下情况，电子申报efiling是强制的：

1. 向美国进口成品

2. 你的产品要求儿童产品证书（CPC）

3. 你的产品需要合格证书（GCC）

儿童产品（0-12岁）：

· 全地形车

· 婴儿换尿布产品

· 摇篮和摇篮

· 床边睡者

· 自行车头盔

· 自行车

· 增高座椅

· 儿童双层床

· 按钮电池或投币电池

· 地毯和地毯

· 马车和婴儿车

· 儿童折叠椅和凳子

· 儿童睡衣：0至6X尺码（FF 3-71）

· 儿童睡衣：7至14码（FF 5-74）

· 儿童玩具

· 击球

· 衣物储存单元

· 婴儿床床垫

· 潜水杆及其他类似文章

· 电动玩具或物品

· 框架婴儿背带

· 全尺寸婴儿床

· 大门与围栏

· 手持婴儿背带

· 高脚椅

· 婴儿浴座椅

· 婴儿浴缸

· 婴儿弹跳椅

· 婴儿睡眠产品

· 婴儿支撑垫

· 婴儿秋千

· 婴儿步行者

· 磁铁

· 床垫和床垫垫

· 床垫和床垫套装

· 非全尺寸婴儿床

· 哺乳枕

· 安抚奶嘴

· 含铅的油漆及类似表面涂层

· 邻苯二甲酸酯

· 操场

· 便携式床栏

· 便携式挂钩椅

· 响声

· 背带运输机

· 小地毯和地毯

· 小部件

· 软婴幼儿背带

· 穿着服装

· 固定活动中心

· 幼儿床

· 总铅含量

· 玩具、相似枪械及仿制枪械

· 乙烯基塑料膜

通用产品：

以下是受产品安全法规约束且需GCC和电子申报的产品列表：

全地形车

建筑玻璃材料

成人便携床栏

人工起火材料

自行车头盔

自行车

双层床

按钮电池或投币电池

地毯和地毯（大号）

地毯和地毯（小块）

CB天线

纤维素绝缘

打火机

衣物储存单元

消费级补丁化合物

潜水杆及其他类似文章

石膏板

烟花

车库门遥控器

草坪飞镖

液态尼古丁包装

磁铁

火柴盒

床垫和床垫垫

床垫和床垫套装

金属芯烛芯

多用途打火机

含铅的油漆及类似表面涂层

便携式燃料容器（火焰减缓装置）

便携式燃料容器（特殊包装）

电动割草机（步行式）

冰箱门

垃圾桶

穿着服装

特殊包装

游泳池滑梯（独立式）

玩具、相似枪械及仿制枪械

乙烯基塑料膜

游泳池与温泉

CPSC电子申报FAQ

Q1:谁必须向美国消费品安全委员会 (CPSC) 提交产品及其测试结果？（制造商、进口商、分销商、零售商等）

--进口商

Q2:进口商可以直接与 API 集成吗？

--可以。进口商的 IT 部门可以申请软件开发账户以进行 API 集成。其他进口商也可以进行内部 API 集成。

Q3:单独进口并直接销售给消费者的替换零件是否会被视为电子申报意义上的成品？

--关于单独进口并直接销售给消费者的替换零件是否符合电子申报意义上的“成品”定义，关键在于此类零件是否符合16 CFR 1110最终规则中“成品”的监管定义。

根据该最终规则，“成品”是指消费品（或消费品的组件），或任何其他产品或物质，且该产品或物质：

①受《消费品安全法》(CPSA)规定的消费品安全规则或由消费品安全委员会(CPSC)管理和执行的任何类似规定、禁令、标准或法规的约束

②进口目的是消费、仓储或商业分销

③包装、销售或持有待售给最终消费者或供最终消费者使用

对于单独进口并直接销售给消费者的替换零件，由于此类零件本身满足标准 2 和 3——进口用于消费或仓储，并可供消费者销售或使用——只有当它们受到美国消费品安全委员会 (CPSC) 强制执行的至少一项消费品安全规则、禁令、标准或法规的约束时，才会被视为“成品”。

Q4：电子申报是否意味着品牌商不再需要自行保存儿童产品证书 (CPC) 和通用合格证书 (GCC)？

--认证机构必须至少保存 CPC/GCC 记录五年。认证机构是签发合格证书的一方。

Q5:如果进口商未能遵守电子申报规定，美国海关与边境保护局 (CBP) 是否会拒绝产品入境？

--ACE 系统会发送警告信息，不会因缺少 PGA 数据而拒绝产品入境美国。但是，CPSC安全委员会执行进口消费品的证书要求，可能会向CBP提出申请，要求扣押不合规产品。

Q6: 进口商在对成品进行认证时，是否需要提供所有零部件测试报告中的信息？

--是的，自2008年起，产品合规证书必须提供所有用于支持产品合规性认证的测试详情。《消费品安全法》（CPSA）第14条以及美国消费品安全委员会（CPSC）的相关法规均要求，证书必须提供CPSC监管产品所依据的具体测试信息，包括用于证明产品合规性的零部件测试。

Q7: 电子申报可接受的产品ID类型有哪些？

--产品 ID 用于唯一标识待认证产品。

产品 ID 必须是以下七种字母数字 ID 类型之一：

o GTIN（全球贸易项目编号）

o SKU（库存单位）

o UPC（通用产品代码）

o 型号

o 序列号

o 注册号码

o 备用 ID*

Q8：CPSC如何使用产品ID？

--产品 ID 是用于识别产品注册表中存储的特定产品证书的三个必需证书标识符之一。在向美国海关和边境保护局 (CBP) 的自动化商业环境 (ACE) 系统发送参考 PGA 消息集时，必须提供证书标识符，以便准确引用存储在用户产品注册表企业帐户中的适用产品证书。

CPSC 强烈建议用户提供至少一个产品标识符，该标识符可在产品包装、产品装箱单和/或产品发票上找到，以确保 CPSC 人员能够识别该产品。

*备用 ID 可以是其他六种产品 ID 类型未涵盖的任何字母数字 ID。

Q9: CPSC产品注册系统是否与CBP的ACE系统自动通信？

--不，CPSC产品注册系统是一个独立的中央数据库，用于存储进口商的产品证书数据，它不与CBP的ACE系统通信。产品证书一旦录入并认证到产品注册系统中，进口商必须将产品证书中的三个证书标识符告知其报关行，以便参考PGA消息集能够准确引用产品注册系统中相应的产品证书。

图片源自：易迈商务

Q10: 什么是证书标识符？

--例如：假设需要通过 ACE 系统进行电子归档的 PGA 参考消息集。证书标识符的参考数据包含以下三个数据元素：

1. 认证机构 ID – 在进口商首次建立企业账户时创建；用于在产品注册表中唯一标识进口商。

2. 产品 ID – 用于唯一标识正在接受进口认证的产品（例如库存单位 (SKU) 或通用产品代码 (UPC)）。

3. 版本 ID – 用于唯一标识产品的版本；可以由导入者定义，也可以由产品注册中心随机生成。

Q11：每个 UPC 条形码可以对应多个制造商吗？我们每个产品都使用多个供应商。

--美国消费品安全委员会 (CPSC) 认为，同一产品如果由不同的制造商生产，则属于不同的独立产品，每个产品可以使用相同的产品 ID，但每个产品都需要一个唯一的版本 ID。

Q12: 对于全年持续进口的产品，我们需要多久进行一次电子申报？

--一份证书可以涵盖一段时间内生产的产品。如果相同的检测涵盖了同一批次/批次的产品，则无需为新批次再次申报。电子申报的频率通常与检测频率相同。

图片源自：易迈商务

写在最后: CPSC电子申报 efiling分为两个步骤。第一步IOR，可由美代完成，申请到IOR以后第二步申报产品，所有GCC/CPC 范围的产品都在监管范围内。当前卖家需第一时间确认自己的产品是否在监管范围，并及时完成CPSC电子申报, 合规出海！

• 详细流程可咨询易迈商务，关注公众号，输入“客服”，立即获得一对一咨询。

（编辑：江同）

封面来源/图虫创意

（来源：易迈商务）

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