俄罗斯远东发展基建优先

      俄罗斯远东和西伯利亚地区开发的首要问题在于基础设施建设。独特的地理位置，使俄罗斯能够成为亚太国家中的一员，但同亚太邻国相比，远东和西伯利亚的基础设施还非常落后。

      据俄罗斯新闻网报道，以前俄罗斯的政治精英们一般只有在需要选票的时候才会想起远东，但今年却成立了远东发展部。俄罗斯已将该地区的发展列入了议事日程并准备大施拳脚。而且，此次亚太经合组织（APEC）峰会的召开则可能成为远东发展新的契机，如果俄罗斯准备向亚太的邻居们开放投资的话。

      为了筹备亚太经合组织峰会，需要在符拉迪沃斯托克大兴土木已经证明了这一点。俄罗斯领导人明白，在全球经济中心向亚太转移，中国实力增强和美国提出“重返亚太”战略后，俄罗斯在亚太地区的存在和发展不能落后于欧洲方向。为了赶上这个潮流，有人甚至提出了迁都符拉迪沃斯托克的建议。但是，落后的基础设施成为远东发展最突出的瓶颈。计划建立远东开发集团的想法，以及最终成立的远东发展部，都是为了这个目的。

      今年夏天，俄罗斯总理梅德韦杰夫在鄂木斯克召开会议，要求俄罗斯铁路公司会同交通部、经济发展部共同制定投资扩大贝阿铁路和西伯利亚大铁路运输能力的计划。俄罗斯铁路公司估计，为此需要耗资9000亿至1万亿卢布。俄罗斯政府希望通过扩大这两条铁路的运力，将中国和亚太国家的商品运送至欧洲，从而出现新的陆上通道。

      目前亚太地区输往欧洲的商品主要通过海路运输，运力有限、通关程序复杂和运费过高限制了俄罗斯陆路运输的竞争力。不过，最近几年，由于索马里海盗盛行，亚太国家向欧洲的商品出口面临风险，需要寻找替代性通道。数据显示，目前贝阿铁路的运输能力为每年1200万吨。俄方希望，投资建设复线可以将运力提高数倍，到2030年达到1亿吨。

      此外，北冰洋海上通道的恢复也将是另一个选择。从日本横滨到荷兰鹿特丹，经苏伊士运河需要一个月，而北方海路只需要15天。但是，北方海路的通航时间只有两到四个月，沿途港口目前的基础设施也相当落后。

      公路建设也应该成为远东和西伯利亚发展的优先项目。比如，乌拉尔山以东没有任何高速公路能够通往中俄边境。中俄两国公路运输在很大程度上还需要过境蒙古。为了实现沟通亚太和欧洲桥梁的作用，俄罗斯必须投资发展铁路、公路、港口、航空运输和能源运输管道的建设，这不仅需要大规模的资金投入，更需要有效的投资模式。

      按照俄罗斯科学院远东分院经济所的数据，过去40年里，每向远东经济投资1卢布，产出只有18戈比。这使得国家对该地区的投资变得毫无意义。因此，不应该只从政治上，而要从经济上考虑远东开发的效益。需要知道该地区的竞争优势，分析哪些商业可以得到顺利发展。

      因此，借助亚太经合组织峰会这样的多边平台，俄罗斯能够同各亚太国家和地区广泛交换意见。需要指出的是，远东和西伯利亚的空间和机遇有的是，完全能够容纳大量的投资者和投资项目。