2016年中国进口电商报告①：回顾海关总署颁布的相关政策分析

作为制定进口电商相关政策的主要部门，海关总署一方面，以开放试点城市、给予税收优惠、提高通关效率等举措支持新兴业态；另一方面又加强监管，打击非法进口。

根据艾瑞咨询的调查显示，作为政策的起点，海关总署于2014年7月赋予了网购保税进口合法身份，明确了海关对进口跨境电商的监管思路，也即三单对接。同时，对6+1个跨境电商试点城市实际运作过程中的一些问题进行了明确，以统一各地的管理要求和验放标准。并且，给予税收上的优惠政策，即通过跨境电商渠道购买的海外商品只需要缴纳行邮税，免去了一般进口贸易的“关税+增值税+消费税”。

随着进口电商的不断发展，2015年5月，海关总署对跨境贸易电子商务监管海关作业时间和通关时限进行调整，各地海关保持365天*24小时的作业时间，提升了进口商品的通关效率。同年9月，海关总署颁布《关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》，以打击了网购保税试点中的不规范行为，例如刷单逃税、非试点城市的网购保税业务等。10月，天津获批成为获批成为第8家具备保税进口业务资格的跨境电子商务服务试点城市。

2015年12月，为支持新兴业态，海关不再以纸质方式办理报关单修改和撤销业务。并且，对于经香港或者澳门之外的第三方中转的进口货物，其进口人申报适用协定税率或特惠税率时，向海关提交下列运输单证之一的，海关不再要求提交中转地海关出具的证明文件。

海关一系列的政策，在不断加大监管力度的同时，也以拥抱的态度支持着新兴业态的发展。（整理/雨果网 涂开基）

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