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AB5法案是什么? 竟然会影响到物流运输业!
加州议会2019年制定的「AB5法案」(California Assembly Bill 5),预计将在今年生效,这则法案限缩了个体户的独立承包商的存在,与过往港口附近的货运司机生态背道而驰,也引发了司机爆发抗议活动。
加州议会给出的三项规范,默认司机是公司僱员,除非能证明以下三点:
A司机在实质与合约上都是不受雇用实体所控制;
B司机的工作已超出企业正常雇用业务的范围;
C司机通常从事与合约上类似的行业性质、只是偏向独立性
若满足这三项就算是独立承包商(independent contractors),否则就得将司机视为雇用性质。
AB5法案虽然强调这是对司机的保护,要确定这些司机获得企业僱员的福利(独立承包商无权享受带薪假、补偿、加班或失业保险等),但在现实上却造成司机的困扰。在一般港口附近提供货运服务的卡车中,有七成以上都是独立承包商,按照AB5法案,这些人必须做出抉择:失去独立性、无法选择额外自由接案、收入减少,成为企业僱员(W2);或是自己承担额外的成本(例如注册为企业、购买数万美元的保险)、成为AB5法案定义的独立承包商。
富比士也认为,这是州对零工经济不待见的展现,目的是收到税金、对独立合约增加限制性。
当前西岸港口司机过去十多年来,都以独立司机自居(佔比也高),享有营业的独立性,但在AB5法案中,他们高机率会被归入企业员工范畴(因为B规范太难证明,个体户司机与企业雇用的司机工作本质都还是一样是承运),从而会失去独立性 — 这也是多数司机更不愿接受的,导致不少起司机聚集抗议案。
对美西港口的运输冲击?
根据卡车资讯网数据,六月的联邦货运授权撤销数量刷新纪录,逼近万件的授权撤销,部分原因是因高涨的能源柴油费,另一大原因就是卡车司机选择「离场」,近期不只成本上升,被现货市场拖累的运费走下坡,不仅逼退个体户卡车司机(独立承包商),连一些中小型企业都撑不住开销。
而由于当前当地众多司机,都是拥有着自己的卡车,若打算继续保有同类运输业工作,可能会因应AB5而离开加州,预期恐超过7万个体户司机离开加州陆运,后续若港口货物的陆运需求反升,缺口要如何弥补?按照众议员Steel致信加州州长Newsom的信所说,AB5法案后果需再评估,有时间限制的货物积压不是零售业好事(如新鲜食品变质)。
(来源:美國跨境通 客博士)