绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市2022年跨境电商发展倍增计划的通知

绵府办函〔2022〕100号

科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：

《绵阳市2022年跨境电商发展倍增计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 绵阳市人民政府办公室

  2022年7月29日

 绵阳市2022年跨境电商发展倍增计划

为认真贯彻落实党中央关于以高水平对外开放促进高质量发展、积极构建国内国际双循环新发展格局的决策部署，按照全国稳住经济大盘电视电话会议精神，进一步强化商务部2021年跨境电子商务综合试验区评估结果运用，加快跨境电商新业态新模式发展，全方位提升开放型经济发展质效，着力打造西部内陆开放型经济新高地，结合绵阳实际，提出如下计划。

一、总体思路

以绵阳跨境电商综试区建设为抓手，学习借鉴先行地区成果经验，系统谋划跨境电商发展新路径，健全完善跨境电商产业链、生态圈，在全市上下形成良好的跨境电商发展氛围，使跨境电商成为绵阳开放型经济转型升级的新引擎，推动绵阳更好链接世界，让世界爱上“绵阳造”。

二、工作目标

按照“高新先行、复制推广、带动全市”的发展路径，大力实施“主体引培、平台提质、市场拓展、服务优化”四大工程，聚集资源要素，夯实产业基础，努力实现跨境电商交易额倍增，力争

三、重点任务

（一）主体引培工程

1.培育壮大跨境电商市场主体。建立跨境电商企业培育库，强化全流程跟踪服务。加大与阿里巴巴、亚马逊等平台服务机构对接力度，依托悠脉科技、阿拉丁科技等孵化器，加快跨境电商孵化基地建设，进一步完善跨境电商市场主体培育体系，着力培育壮大一批本土跨境电商企业。力争培育交易额1000万元以上跨境电商企业10家以上。

2.强化跨境电商产业链招引。聚焦我市电子信息、汽车零部件等优势产业带建设，加强产业链招商、精准招商，重点引进一批成长性好、竞争力强、技术优势明显的国内知名平台企业和跨境电商企业，带动全市跨境电商及相关产业发展。力争引进交易额1亿元以上跨境电商企业1家、交易额2000万元以上跨境电商零售进口企业2家。

3.推动传统企业应用跨境电商。联动国省级高新技术开发区、经济技术开发区、外贸转型升级基地等开放平台，推动跨境电商与实体产业深度融合，引导传统外贸和制造企业运用跨境电商平台实现线上发展，支持生产企业和商贸流通企业利用跨境电商拓展国际市场，力争促进30家传统企业应用跨境电商。

（二）平台提质工程

4.优化升级跨境电商公共服务平台。强化平台与海关、税务、外汇等涉外部门数据对接、信息共享，加快整合物流服务、金融服务等功能，优化提升报关、通关查验等功能，推动全市跨境电商产业规范运行、健康发展。引导全市外贸企业、跨境电商企业和配套服务企业在平台备案并开展跨境电商业务，实现跨境电商企业进出口报关业务高速增长。力争新增平台备案企业60家以上。

5.支持跨境电商产业园区建设。提升中国（绵阳）科技城跨境电商产业园能级，完善配套服务体系，吸引跨境电商产业链上下游企业入驻，促进跨境电商公服平台和线下园区联动发展。支持各县市区（园区）充分运用现有产业资源建设跨境电商产业园区，聚合发展要素，壮大产业规模。加快建成绵阳跨境电商综试区展示中心，系统呈现绵阳跨境电商综试区发展全貌，推广宣传跨境电商发展成效。

（三）市场拓展工程

6.积极开拓国际市场。推动跨境电商企业与全市优势产业集群对接，整合全市跨境电商产业资源，深挖“绵阳造”出口潜力，进一步加快品牌、质量建设，提升国际竞争力。支持企业开展境外商标注册和国际认证，借助境外展会、市场对接会、招商交流会等经贸活动，深耕国际市场。引导企业运用搜索引擎、独立站等进行宣传推广，扩大市场影响力。

7.加快布局海外仓。抢抓“一带一路”和RCEP发展机遇，引导有条件的企业通过自建或租赁的方式，在重点国家、地区布局海外仓，搭建以海外仓为支点的辐射网点，为绵阳跨境电商企业提供展示推广、报关清关、仓储配货等产业链服务，实现跨境电商本地化运营管理，提升产品竞争力，巩固和扩大市场份额，力争布局1至2个海外仓。探索设立公共海外仓，帮助更多有实际需求的企业充分利用海外仓资源跨境出海。

8.拓展进出口业务模式。强化绵阳星梦征途跨境电子商务公司对接服务，力争跨境电商零售出口（9610）20万票。以绵阳综保区为主要载体，力争保税跨境电子商务进口（1210）规模突破2000万元，推动跨境电商B2B直接出口（9710）模式常态化运行，加快完成跨境电商出口海外仓（9810）模式通关，实现跨境电商全业务模式覆盖发展，助力全市外贸稳增长。

（四）服务优化工程

9.创新金融信保赋能。支持银行、基金、融资担保等金融机构创新金融服务，加大对跨境电商金融普惠力度，切实减轻跨境电商企业资金压力。用好信保风险防控政策工具，对符合条件的跨境电商企业出口信保保费予以支持，扶持其发展壮大。

10.开展跨境电商促进活动。充分发挥绵阳跨境电商协会作用，扩容服务内容，提升服务层级。支持各县市区（园区）立足实际，开展各类资源对接、业务培训等活动，切实提升开展跨境电商业务的企业数量和应用水平。力争组织各类活动不低于30次，累计参与人数不低于500人。

11.提升物流服务能力。依托中国邮政速递、中外运等物流综合信息服务平台，为跨境电商企业提供物流状态查询及仓储物流资源配置服务。深化与成都、重庆等国家航空口岸协作，充分运用中欧班列、西部陆海新通道班列资源，以通道畅通带动跨境电商产业发展。

12.健全人才培育体系。推进产教深度融合，依托西南财经大学天府学院、西南科技大学等高校，开展跨境电商专业人才培养。以市场为导向，鼓励绵阳跨境电商人才培养联盟、跨境电商服务企业开展专业培训，搭建人才对接平台，持续输出跨境电商专业人才。支持跨境电商高端人才引进，构建多层次复合型人才梯队。力争引进培育300名跨境电商从业人员。

四、保障措施

（一）强化组织领导

发挥绵阳综保区和跨境电商综试区建设领导小组统筹协调作用，理顺跨境电商综试区管理体制机制，进一步强化领导小组办公室主体责任，配齐配强工作力量，推动跨境电商工作高效开展。

（二）加大支持力度

统筹中央、省级外经贸发展专项资金，加大对跨境电商发展的支持力度。围绕关键领域，突出工作重点，出台《绵阳市跨境电商发展扶持政策》，在跨境电商主体培育、配套服务企业引入、专业人才培训、跨境电商产业园建设等方面加大政策扶持力度。

（三）全面协同推进

加强与商务部等国家部委及商务厅等省级有关部门沟通汇报，强化对跨境电商综试区建设的支持指导。密切市级部门间沟通协作和政策衔接，协同推动跨境电商产业高质量发展。

（四）加强督导检查

领导小组办公室定期开展重点工作推进情况检查复盘，确保全年工作任务顺利完成。各县市区（园区）要将跨境电商工作作为培育外贸竞争新优势的重要抓手，结合本计划，突出重点、细化举措、狠抓落实。

附件：

2.绵阳市2022年跨境电商发展倍增计划目标分解表

 附件1

（来源：雨果政策助手）

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