俄罗斯：在夹缝中生存的个体商户

俄罗斯政府曾出台一系列扶持小型企业和个体经营者的政策。然而，这些政策并没有被很好地执行。小型企业和个体商户面临着许多困境：政府以整顿市容之名，大规模拆除街头零售摊铺，导致许多个体商户再无立锥之地；店面租金飞涨，许多个体商户独力难支；执法者滋生腐败，利用公权牟利，并干扰个体经营者。

雨果网编译了《莫斯科时报》发表的关于俄罗斯个体经营者现状的文章：

在现任莫斯科市长谢尔盖•索比亚宁于2010年上台之前，来自格鲁吉亚的个体商户Guram Bolkvadze在莫斯科汽车站点经营了24个零售亭。一直以来，他风平浪静地做着生意。然而，就在某一天，轰隆隆的推土机开到他的零售亭前，他被勒令在规定的时间内将零售亭里的货物清理干净。接着，他眼睁睁地看着18间零售亭被夷为平地。

为了清理“脏、乱、差、挤”的人行道和交通中心地带，莫斯科市长索比亚宁将交通枢纽、人行道的零售亭和露天市场打上“脏乱”的标签，并将他们当成坏死身体部位而干脆利落地“切除”了。然而，外壳手术可以挽救病人的生命，但是如此大规模地清除个体零售店将是对整个俄罗斯经济的一次“谋杀”。

俄罗斯官员们曾唾沫四溅地赞扬小企业或个体商户在推动实体经济方面的作用，并且承诺采取措施支持小企业。然而事实上，小企业和个体经济在少数有背景的超级富豪的排挤下不断萎缩。

库兹涅茨在莫斯科开了经营了两家花店和两家烘培店。他说：“我记得在前几年，莫斯科北区的个体商户联盟里共有1200个活跃的个体生意人，如今这一数字下降到150个，而且个体商户联盟的气氛不再活跃，变得毫无生气。”

在诸多生意模式中，个体商人最热衷于经营小型零售商店。其次，理发店和家庭设备维修等服务也是个体商人喜欢的生意模式。

俄罗斯制定了一系列的支持小型企业和个体经营者的国家计划，同时致力于将小型企业和个体经营商户的雇佣人数在2020年左右至少提高50%左右。然而，俄罗斯个体商户的数量持续下降。

在今年年初，俄罗斯个体商户的数量达到400万以上，然而在今年9月，这一数字下降了20至50万。

许多个体企业家表示，主要原因是政府官员的官僚主义作风严重，过度干预企业家的经营活动，同时所谓的社会保障税在几年增长了一倍。这些因素促使许多个体企业家或者关门了事，或者不得不从事半合法，或者完全处于灰色地带的生意，他们通过发放现金工资的方式来免交社会保证税，或者通过隐瞒利润的方式来降低纳税负担。

个体企业家的这些行为导致的结果完全可以预期。副总理Olga Golodets表示：“在俄罗斯8600万已达到工龄的人中，只有4800万人有工作的人被登记在案。”

以下是几个事例，揭示出俄罗斯个体商人遇到的问题，以及他们是如何努力维持自己的生存的。

艰难地等候补偿

Kuznetsov是一个莫斯科人，他曾获得博士学位，他现在做了20多年的生意了。在前苏联解体之后，好像只有自己做点生意才能使一个科学家存活并抚养自己的家庭。

他之前的商铺位置位于一个大的露天市场。该市场在莫斯科北部的一个地铁站附近。然而，该露天市场最近被政府清理拆除，露天市场的商铺所有者为此提起诉讼。

篇首所提到的Bolkvadze和Kuznetsov ，上个月在个体商户大会上碰了面。他们一起向当局提请补偿诉求。他说：“我们依然在等候当局对我们拆除的零售摊铺进行补偿。我们依法设立了这些摊铺，所有手续文件齐备。”

“我前期为这些摊点支付了土地租金，如今摊铺被强行拆除，我希望能够获得一些补偿，不过我对形势感到不太乐观。”

一些零售摊点被清理之后，市政当局又颁发了新的许可，允许设立外形更加美观点的新摊点。这些新摊点往往在旧摊点的原地设立。

店租上涨也是个体商户面临的一个重要问题。

Lilya在莫斯科中心地带经营了一家餐厅。餐厅里熙熙攘攘，看似生意红火。然后这种红火是一种假象，自从今年四月开始，店租价格往上翻了三倍，更要命的是，明年还可能上涨。对于连锁餐厅来说，店租变化情况是一样的，唯一不同的是，连锁餐厅可以通过各个分店的总利润来抹平店租差异，而作为独门独户的餐厅来说只能独立面对这一局面。许多个体餐厅无法与连锁餐厅相竞争，因此而被迫关门。

此外，政府执法人员的腐败也是妨碍个体商户经营的一个重要因素。

Ilya Kuznetsov开了一家花店。他回忆道：“一个年轻的女执法官员进入我们的店铺，向我出示一些文件证明她是一个消防检查官。我向她展示了我的灭火器和消防撤离措施。但是这个女检查官还是不满意。”

女检查官表示，按照一项新法律，他得去接受消防培训，但是按照法院对他的裁定，七个月之后他才需要去参加培训。每次参加培训，他得花6000至7000卢布，Ilya Kuznetsov抱怨道：“这些培训对我这个6平米的店来说是毫无意义的。”

Ilya Kuznetsov最终不得不按照女检察官的指示参加了消费培训。但是培训完毕之后，那位女检查官又来检查了。Ilya Kuznetsov感到很纳闷，问她为什么对他如此严厉。女检查官回答到，她的前任在临走前交代她对这家花店进行严格的检查。

Ilya Kuznetsov终于想起来了：“几年前，一个男检查官来店里要我免费送给他8束花，因为他要去参加一个活动。我拒绝了，那时我的收入不多。这位检查官员为了报复我，就强迫我参加消防培训。” （编译：吴以辉）

【欢迎关注雨果网官方微信号：cifnews】