CPTPP在越南正式生效，中国企业需要注意什么？

《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（简称“CPTPP”）于2019年1月14日在越南正式生效，越南成为批准CPTPP的第7个国家，此前该协议已经在日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、墨西哥和新加坡等6国正式生效。

加入CPTPP，将给越南带来空前的市场，“越南制造”或成最大的赢家。据外媒报道，越南从CPTPP缔约国共引进外资1120亿美元，相当于越南吸引外资总额的15%。而CPTPP对越南经济的影响在很大程度上取决于越南抓住机遇和克服挑战的能力。CPTPP将逐步取消98%的农业和工业产品关税，放宽投资法规并加强对知识产权的保护。

CPTPP在越南正式生效，从海关的角度来看，企业需注意以下问题：

1、 大幅削减关税

CPTPP成员国同意免除符合原产地规则的越南进口产品97%至100%关税。以加拿大为例，该国同意对越南的进口产品取消95%的关税细目，这占据了越南78%的出口总额，例如海鲜和家具类产品，加拿大承诺关税全面，这意味着越南的海鲜和家具在进口到加拿大时是免税的。

越南还承诺在CPTPP生效后，取消CPTPP成员国66%进口产品的关税，并将在3年内将免税细目提高到86.5%，同时维持对糖、蛋、盐、二手车等产品的关税配额管理。

2、原产地规则

CPTPP 继承了《跨太平洋伙伴关系协定》(简称“TPP”)中的原产地规则和相关程序。CPTPP的原产地规则尤其鼓励成员国间的生产一体化，以促进成员国之间完整供应链的形成。尤其值得注意的是，CPTPP的原产地规则接受部分累加，即任何CPTPP成员国所产生的任何增值百分比，在确定所涉货物的原产地时均记入贷方，而这有利于创建更大的集成供应链选项。

3、简化原产地证明书签发过程

越南第一次加入自由贸易协定，根据该协定中，进口商客自行对产品原产地进行认证。传统上，出口国当局发布原产地证明书后，出口商或制造商才可自行签发。而改良后，原产地证明书可由出口商或制造商直接签发。

CPTPP采取了一种更简单的方法，允许进口商完成进口货物的原产地认证。根据规定，符合监管规定的CPTPP成员国进口商可自行出具其进口产品的原产地证明。

然而，在CPTPP生效后的5年内，进口商的原产地证明不适用于进口到越南的产品，这是为了防止进口商伪造原产地证书，这意味着越南进口商必须等到2024年1月14日才能自行对其进口产品的原产地进行认证。

4、CPTPP执行延迟

虽然CPTPP于2019年1月14日在越南生效，但越南政府未能如期颁布相关法律来助力CPTPP的实施。目前，越南进口商必须等待法令和通告发布，才能执行CPTPP中关于原产地证书发布的承诺，出口商也不能根据CPTPP申请原产地证书。

但是，关于关税表的承诺是即时生效的，货物必须接受CPTPP中商定的适当关税待遇，只要产品在满足原产地原则。越南工业和贸易部(MOIT)已口头确认在这方面将有追溯力。这意味着，相关货物出口到越南以外的地区后，出口商仍可获得原产地证书，而在此期间进口到越南的货物，进口商可在日后申请关税优惠。目前，MOIT正在加快相关流程的实施。

（编译/雨果网 吴小华）