取消发展中国家优待政策？美国想干什么

自从一月份我们和美国签订了第一阶段的贸易协定之后，中美双方的紧张关系得到了缓解。不过这也只是暂时的和平，为了拉到更多的选票，在大选之前特朗普肯定还会有进一步动作。

最近美国贸易代表办公室USTR发布公告，单方面宣布将中国在WTO中享有的发展中国家优待政策取消。

这个优待取消对我们跨境卖家意味着什么呢？

优待政策的详细内容

在世贸组织WTO的宗旨中，就有“积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益”这么一条，换句话说就是负责用一系列优待政策来支持发展中和不发达国家，帮助他们扩大生产和贸易规模。

也就是说作为WTO认定的发展中国家，我们在和美国的贸易中享受着很多优待政策，而在这次美国USTR的公告中，是针对其中的一项“反补贴调查优待”。

在国际贸易中，有很多出口国家会对自己的某些出口产品进行补贴，拉低产品售价来占领海外市场。当然过多的补贴也容易造成垄断，是违反WTO和各国政府规定的。

以WTO的标准来看，金额小于产品价值1%的补贴可以视作微量补贴，不应对其进行反补贴调查。而享有优待政策的发展中国家则可以放宽至2%。

USTR在最新的这则公告中，将我们为首的25个国家排除在了反补贴调查的优待名单之外，也就是说如果我们对出口产品的补贴超过了1%，就有可能面临反补贴调查和惩罚。

取消优待政策的影响

如果在反补贴调查中被确定了存在违规补贴，将会面临平均高达72%的反补贴惩罚税率。而目前，在补贴门槛从2%降至1%的情况下，受影响最大的是金属和塑料行业，将会很有可能被相关部门调查。

不过这也不意味着别的行业就可以放心，在下调了门槛之后，几乎每个出口制品/原料行业都会面临比之前更高的被调查风险。

更严重的问题在于，这个决定是美国单方面做出的。

不管是反补贴调查的门槛，还是发展中国家优待资格，这些都是WTO设定的。美国作为其中成员国之一，是不能自说自话进行调整和更改的。

现在这一幕，让我不禁想起了去年美国闹腾着要脱离万国邮联的事，也是因为万国邮联对中国视为发展中国家，对中国发往美国的包裹实行补贴，美国则以退出万国邮联作为威胁要求取消对中国的优待，这两个事件是多么的相似。

不过WTO作为当下最重要的经济组织，其成员国掌握了全球98%以上的贸易额。不像万国邮联，美国要是想以脱离WTO作为威胁要求取消优待政策，可得好好掂量一下对自己的损失。

美国这次的自作主张不是一个好兆头，这意味着在未来也很有可能对其他WTO规定的优待政策出手打击我们。而世贸组织对此尚未发表任何通知，如果没有人出来调解的话，双方很可能会围绕着补贴和反补贴惩罚在今年展开新一轮的贸易摩擦。

（来源：跨境者商学院）
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