印度欲对进口太阳能产品征反倾销税，遭太阳能发电商反对

雨果网【吴以辉】编译：随着印度进口太阳能电池板和组件数量逐年增高，印度本土生产商利益受到冲击，印度政府为保护本国相关产业，欲对进口太阳能产品征收高额反倾销税。该举措令印度太阳能产品制造商拍手称快之际，太阳能发电项目运营商却愁眉不展。据悉，进口太阳能电池板的使用效率比印度国产的更高，使用国产电池意味着项目成本增加，这令当地的太阳能发电运营商不堪重负。该国的太阳能发电商们近日纷纷向印度政府提交书面建议，不赞成对进口太阳能产品征收反倾销税。

雨果网从印度《经济时报》5月1日的报道中获悉，近日，杰克逊公司和维克拉姆太阳能公司等印度十大太阳能发电商向印度可再生新能源部( MNRE)提交书面建议称，对进口太阳能产品强行征收反倾销税将影响到尚在蹒跚学步的印度太阳能工业。

自从近期印度太阳能产品制造商要求政府对中国、美国、台湾和马拉西亚的太阳能电池板征收反倾销税以来，太阳能电力营运商和太阳能设备生产商陷入了无休止的争论之中。太阳能电力运营商呼吁，在第二阶段的太阳能项目启动之前，政府不应当采取此类措施。

在二期发展项目中，政府计划继续留出一定量的待开发项目给国内公司。750兆瓦的工程中约有200-250兆瓦交由国内企业实施。据悉，相关工程项目将在五月进行招标。

根据太阳能工程一期项目的指导原则，太阳能发电生产商既可以从国内供应商购买CSI（晶体硅）太阳能电池，也可以从任何国家的供应商那里购买。

由于价格相对便宜，同时太阳能电力运营商商普遍认为外国的电池技术相对先进，可以确保电池在较热的气候中更加耐用，电力供应商更加偏爱进口太阳能电池板。这令本国制造商普遍感到不满。太阳能电力运营商表示，印度国产电池使用效率较低，价格却更高。太阳能项目的高额运行成本使他们承受着巨大压力。

他们表示，印度太阳能电池板的使用效率为15.5 t到16.5%，相比之下，国外进口的电池效率则在17%以上。电池使用效率较低，意味着项目运行成本更高。

在一期项目的最后一批太阳能电池板中，75％的项目使用从美国和中国等国家引进的薄膜技术，因此这种类型的太阳能电池板并不是印度制造的。

鉴于自身利益受损，印度国内的厂商对这些国家的太阳能产品提起了反倾销议案。据悉， 在2012年，印度的太阳能电池和组件的进口增加量从2011年的920兆瓦增加到1050兆瓦。

雨果网了解到，印度太阳能设备制造商协会称，印度政府应该鼓励国内生产。印度塔塔太阳能动力设备公司首席执行官阿贾伊•戈埃尔说，贾瓦哈拉尔•尼赫鲁国家太阳能计划降低本土自制率要求造成了市场中的“反常行为”。太阳能产业价值渗漏，落到美国和亚洲出口商手中。

印度太阳能设备制造商协会说，分析师们预计，2013年，印度新增光伏装机容量将接近1吉瓦。然而，其中只有10%至15%将使用国产太阳能电池和组件，尽管印度国内太阳能产业有能力满足全部所需。“除非这种状况得以纠正，否则印度太阳能设备制造能力的持续性可能受到严重影响，并导致大部分制造厂关闭或转移到其他地区。”