俄罗斯欧盟角力令芬兰乳制品业遭殃

近日，欧盟委员会宣布将对芬兰乳制品生产者提供经济援助，由于受到俄罗斯对欧洲食品进口禁令的影响，芬兰奶农将获得1070万欧元的经济补贴。

芬兰农业与林业大臣奥鲁波在政府公告中对欧盟的支持表示欢迎，称由于芬兰乳制品的整体情况都在陷入困境，对整个乳制品产业的援助应该达到3500万欧元， 其中芬兰政府补贴为2000万欧元。芬兰农业生产者联合会表示，欧盟的此次补贴是欧盟正面回应的第一步， 但乳制品生产商以及其他食品行业仍需要更多的支持以应对俄罗斯的制裁。

欧盟成员国去年7月底宣布对俄罗斯进行经济制裁，随后8月初俄罗斯推出反制裁措施，决定一年内禁止从美国和欧盟国家进口果蔬、肉类、乳制品以及鱼类等食品。11月中旬，欧盟委员会宣布对波罗的海三国爱沙尼亚、拉脱维亚以及立陶宛的奶农提供2800万欧元的经济补贴。而在补贴计划中，欧盟认为芬兰遭受的价格跌幅小于波罗的海三国，不符合补贴条件，因此不在补贴名单中。这一决定引发芬兰不满。

芬兰方面称，芬兰的乳制品产业受反制裁影响最为严重。芬兰财政部在去年8月底针对进口禁令发布经济受损报告指出，在2013年芬兰出口到俄罗斯的食品中，乳制品占80%。一方面，乳制品是芬兰创造营业额和出口税收最多的农产品；另一方面，俄罗斯是芬兰最大的食品出口国，而乳制品是对俄出口占比最高的食品。据芬兰媒体报道，自2013年9月到2014年9月的一年中，芬兰牛奶价格下降11%，爱沙尼亚下降27%，拉脱维亚下降26%，立陶宛下降33%，芬兰方面称其生产成本较高，应得到同样补贴。

以芬兰最大的食品和乳制品公司维利奥有限公司为例，俄罗斯“不买账”的维利奥产品在芬兰的超市里不得不以超低价出售，例如一瓶150克的酸奶以0.25欧元低价出售。同时由于保质期限制，过剩的牛奶不得不重新加工，特殊处理用来制成黄油和奶粉，整体价值就大打折扣。根据芬兰银行的统计，进口禁令产生的食品受损金额总价值为2.834亿欧元，而维利奥占85.4%的比例。维利奥对外交流主管比亚·孔图宁对本报记者说：“俄罗斯是维利奥最大的出口市场，利润占公司净销售额的20%。牛奶、酸奶、奶酪、黄油是销售最多的产品。为了应对突如其来的危机，我们不得不降低乳制品价格，也要对其他乳制品合作商下调13%的价格。维利奥可以说是遭受打击最大的企业。”

尽管乳制品产业损失不小，芬兰财政部此前针对进口禁令发布的经济受损报告依然强调，俄罗斯的进口禁令对于芬兰整体经济不会产生致命影响。

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