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2024-07-12 11:22
最新消息，美国气候特使Podesta在接受英国《金融时报》采访时表示，拜登政府正在考虑根据进口产品的碳排放量对其征税，美国将会重点打击进口碳密集型产品。美国版本的 CBAM（碳边境调节机制）即将应运而生。
一、美国正酝酿碳关税
Podesta称：“我们决不会轻易让我们的工业基础被那些不考量碳排放成本，甚至通过种种方式支持高碳排放生产的国家占得便宜。”
实际上在去年，参议员比尔·卡西迪 (R-LA) 和林赛·格雷厄姆 (R-SC)就提出了一项法案，针对来自其他国家（尤其是中国）的碳密集型产品征收“外国污染费”。今年4月份拜登政府也成立一个气候与贸易工作组，关注解决碳泄漏、倾销和隐含碳（即材料生产过程中释放的碳排放）问题。
种种趋势表明，目前美国两党都支持在国际贸易中与中国竞争，同时降低排放。即使目前碳关税政策还未明确出炉，我们也可以预见未来的严峻形势。
二、碳关税的影响范围
Podesta表示：“我们将会决定如何处理可交易商品部门中的碳问题，特别是钢铁、铝、水泥、玻璃、肥料等。”
但这并不意味着美国对中国电动车和太阳能电池板等新能源产品放松管制。
这位气候特使认为，中国之所以在电池、太阳能等重要清洁能源领域占据主导地位，主要是由于“非市场行为”（即政府补贴），并且在钢铁等商品生产中大量使用污染严重的煤炭。
Podesta说：“我们将采用的具体政策机制需要公平反映商品生产中包含的碳。”简而言之，Podesta并不会对终端绿色产品网开一面，可能考虑产品整个生产、使用周期中的碳足迹问题。
针对单方面的碳边境税，以中国为首的金砖四国（巴西、印度、南非和中国）曾在第27届联合国气候大会上表达过反对意见：不要采取单边行动和歧视性做法，例如碳边境税，因为这些行为很有可能扭曲市场并加剧《联合国气候变化公约》缔约国之间的信任赤字。
但这并不意味着它们是受
CBAM
影响最严重的国家。实际上，CBAM的总体影响取决于一国被该政策覆盖的出口产品占其总出口的比例。
例如法国发展署2022年的一项研究表示，受欧盟CBAM影响最大的国家大多是非洲的低收入国家和地区（LICs），以及临近欧盟的最不发达国家（LDCs）和发展中国家，具体例子有莫桑比克、波黑、塞尔维亚、北马其顿、黑山等。
三、对跨境电商卖家的建议
需要明确的是，美国在没有国内碳税的情况下实施独立的碳关税是不合理。这种实际上的贸易保护主义政策将违反世界贸易组织（WTO）的非歧视性规则。
不过一旦政府立法者下定决心，碳关税将不可避免地影响到我国跨境电商出口产品。尤其是含有塑料、钢铁等零件的产品。
卖家们想要避免成本增高和贸易限制，还是要及时申请绿标，绕开碳壁垒。在这方面碳企通希望能给您提供帮助。
（来源：碳中和咨询师Amanda）
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