今天起！美国正式暂停所有国家最低限度免税政策

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美国市场正式迎来一个重大而深远的变化。根据7月30日特朗普签署的行政命令，当地时间8月28日，美国海关和边境保护局发布指导通知，正式宣布从今天（8月29日）起暂停所有国家的免税最低限度待遇。不符合条件的货件的最低限度入境和清关请求都将被拒绝。美国执行了数十年的小额免税进口制度（即“de minimis”规则）发生根本性的颠覆，将对全球贸易产生巨大冲击。

01 美国彻底取消小额免税通道

7月30日，美国总统特朗普发布“暂停所有国家的免税最低限度待遇”行政命令。美国海关和边境保护局发布指导通知，自2025年8月29日凌晨12:01起，所有进入美国的国家的商品将不再符合19USC§1321(a)(2)(C)规定的关税和某些税收的行政豁免资格。

因此，所有未在50USC1702(b)中列出的商品，无论其价值、原产国、运输方式或入境方式如何，都可能无法获得所谓的“最低限度”清关以免税入境。

自2025年8月29日起，不符合条件的货件的最低限度入境和清关请求将被拒绝。具体而言，美国海关和边境保护局(CBP)将对自动化商业环境(ACE)做出以下变更：

·ACE将拒绝所有通过电子数据交换(EDI)提交的第321条舱单文件

·美国海关及边境保护局将取消在卡车舱单贸易门户网站中提交第321条舱单的选项

·ACE将拒绝所有86类货物放行EDI交易

适用的舱单和货物放行实施指南的更新即将发布，并将在美国海关和边境保护局的ACECATAIR网页上提供。

自8月29日起，申报人须在ACE系统中提交相应的正式或非正式报关单（通过国际邮政网络寄送的货件除外），并缴纳所有适用的关税、税款和费用。本行政令所管辖的货物不允许提交纸质非正式报关单。

根据行政命令规定，国际邮件的关税必须由国际邮件承运人或代其行事的合格机构支付。美国海关及边境保卫局(CBP)已认证以下机构有资格按照海关及边境保卫局(CSMS)#65934463中概述的流程收取和缴纳国际邮件的关税。美国海关已进公布了一批合格方名单。

税务政策频繁变化，运营成本高企，中国卖家需要开辟海外新市场。

02 对平台、物流及消费者造成巨大压力

“最低限度待遇”所依据的法典是《美国法典》第19编第1321(a)(2)(C)条（19USC§1321(a)(2)(C)）。该条款授权美国政府允许其对于价值极低的进口商品（目前设定的门槛是800美元）免征关税和某些税收。

这项被称为“Section321”的免税政策，旨在减少海关对琐碎、低价值商品的处理负担，提高通关效率，同时方便个人接收小额海外邮包。“最低限度待遇”成为跨境电商（尤其是Shein、Temu、AliExpress以及全球各地中小卖家）迅速发展的一个有利条件。

不过，近年来，来自其他国家的低成本电商包裹呈爆炸式增长，美国本土零售商和制造商抱怨其通过“deminimis”漏洞规避关税，形成了不公平的竞争优势。据美国海关数据，2024年超13.6亿件小额包裹免税进入美国，日均处理量超400万件。

面对这一变化，跨境电商平台和物流企业可能将成本转嫁给消费者。

据初海视野了解，eBay、Etsy等C2C（个人对个人）电商平台上的国际二手、复古及手工艺品交易或面临高额关税。

eBay已经通知，自8月29日起，所有发往美国的货物，无论价值大小都将需缴纳适用的关税并进行清关。加拿大邮政已通知其目前一些包裹不符合这些变更，存在显著风险，即8月29日之后到达美国的非合规货物可能会被退回给发货方。因此，从8月25日起，加拿大邮政服务将在eBay标签上被禁用。eBay建议卖家使用UPS、联邦快递、DHL或Purolator等能够处理美国清关业务的商业承运商。

美国手工工艺品电商平台Etsy也宣布从8月25日开始暂停部分物流标签服务。因为RoyalMail,Evri,CanadaPost,AustraliaPost等邮政系统无法处理预缴关税的要求。如果继续使用，包裹到了美国海关会被卡住，无法清关，导致延误或退回。

Etsy建议向美国发货的卖家选择提供DDP选项的承运商，该选项允许卖家在购买运输标签时预付关税、税费和其他进口费用。卖家可以为买家提供包含所有新费用的价格，消除买家在货物到达后拒绝支付关税的风险。

卖家需要为每一件发往美国的商品支付关税和进口税，利润空间将被压缩，原来的定价策略可能已经不适用，必须重新考量成本问题并决定是否涨价。

此外，在税务政策频繁变化、运营成本高企的背景下，中国卖家需要开辟海外新兴市场，避免对单一市场过度依赖。高增长潜力、低竞争环境和政策友好是卖家的重点考量因素。

封面来源/图虫创意

（来源：雨果网的朋友们）

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