中国“双反”调查对欧高端葡萄酒影响甚微？

美国媒体认为，在欧盟宣布对中国太阳能电池板征收反倾销税之后，中国立即宣布对欧盟葡萄酒进行反倾销调查。虽然近期欧盟出口中国的葡萄酒总量有所增加，但其增长幅度却在下降。当此之时，中国采取反倾销调查的主要是为了“报复”。

2012年，从欧盟出口到中国的葡萄酒价值为10.4亿美元，而同年中国向欧盟出口的太阳能电池板的价值高达210亿美元。中国即便采取反制措施，但鉴于贸易量差距悬殊，其效果到底能有多大呢？

法国大型葡萄酒制造公司出品的高档葡萄酒在中国供不应求，出口公司甚至设定了葡萄酒出口限额。因此，中国这次调查案的主要对象是那些中低档葡萄酒而非高档葡萄酒。

雨果网从美国《市场观察》6月16日的报道中获悉， 欧盟委员会曾在6月4日时表示，从6月6日到8月6日的两个月期间对中国太阳能电池板征收11.8%的临时性反倾销税。

在欧盟宣布征收反倾销税的第二天，中国商务部宣布对欧盟葡萄酒实施反倾销和反补贴调查。许多评论家将中国这一行为打上了“报复性”的烙印。

中国商务部公平贸易局副局长刘丹阳表示：“这项调查是基于中国葡萄酒制造商提交的投诉而实施的。”

一些业内人士表示，在去年四月份，中国将对葡萄酒行业进行调查的传闻早在业内流传开了。今年前两个季度，中国从欧盟国家进口的葡萄酒数量有所增加，但是增长幅度却下降了。

中国国内的某个葡萄酒分销公司内部人员表示，由于餐馆和酒店的需求下滑，中国葡萄酒贸易商的现金流变得更加紧张。

中国政府选择在这一时间展开反倾销调查，除了“报复”之外，很难看出还有其他什么明显的动机。

如果中国采取的葡萄酒反倾销调查是为了反制欧盟对中国太阳能的征税，那么中国此举能起到多少作用呢？如果它仅仅是葡萄酒的贸易调查，那么，在征收反倾销和反补贴税之后，它是否能起到限制葡萄酒进口和保护本国生产者的作用呢？

2012年，从欧盟出口到中国的葡萄酒价值为10.4亿美元，而同年中国向欧盟出口的太阳能电池板的价值高达210亿美元。

法国、西班牙、意大利和德国是欧盟向中国出口葡萄酒的四个主要出口国。在欧盟国家对中国的出口量中，这四个国家的出口量占据了96.33%。

目前为止，只有匈牙利对葡萄酒制造商直接进行补贴。虽然在太阳能问题上德国采取了对支持中国的态度，但是在这轮葡萄酒调查案中，德国葡萄酒也不能免于调查。

葡萄酒行业在法国这样的国家是国家经济支柱，法国政府应当考虑其葡萄酒生产企业的利益。但是牵涉到中国调查案的葡萄酒生产商主要是一些小酿造商，他们游说政府的影响力显得较为薄弱。而对于那些大型的葡萄酒制造公司来说，它们输入到中国的高端葡萄酒供不应求，甚至还需要设定出口限额，所以，这些高档葡萄酒制造公司不会受到这轮反倾销调查案的任何影响。

中国商务部的数据显示，在2012年，中国从欧盟国家进口的葡萄酒总量从2009年的64000千升增加到25.7万千升。近年来，欧盟出口中国的葡萄酒增长量主要集中在中低端产品之上，尤其是价位在3欧元左右的葡萄酒。

然而，这些葡萄酒出口到中国之后，其零售价格往往极不透明，利润空间很高。一个业内人士表示：“在中国南方，这类葡萄酒的零售价格几乎是其出口价格的7倍以上。”

中国葡萄酒行业的一个业内人士表示：“智利、澳大利亚、阿根廷和美国生产的葡萄酒比欧盟的葡萄酒更便宜，它们可能将在中国市场上占据更多的份额。”

雨果网了解到，中国驻欧盟使团表示，目前，中国商务部启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序，是根据中国国内葡萄酒产业递交的申请和要求，依照中国反倾销和反补贴条例的有关规定进行的，符合世界贸易组织有关规则。

在此前欧盟对华光伏产品反倾销初裁中，27个成员国里有4个国家投票支持，其中法国最举足轻重。如今，法国对遭到中国葡萄酒“双反”调查的反应也最强烈。

值得注意的是，欧盟贸易委员德古赫特(Karel De Gucht)也在意大利一家葡萄酒庄持有50%股份。作为一个“生态有机酒厂”，该酒庄从一小笔金额 1500欧元的欧盟补贴中获得了益处。德古赫特的发言人约翰•克兰西说，“酒庄没有对华出口业务”。（编译：吴以辉）