北京跨境综试区“尝鲜”未来可海淘抗癌药

2018年11月消息，仍是海淘禁区的医药领域，将成为北京跨境电商综合试验区（以下简称“北京综试区”）的第一站。北京市商务局网站公开对《中国（北京）跨境电子商务综合试验区实施方案》进行了解读。据北京市商务局相关人士透露，北京综试区将在探索医药产品通过跨境电商进口、将跨境电子商务零售进口超限额商品转为一般贸易进口等与民生、促进消费密切相关的领域进行创新。这意味着，在北京通过电商购买海外的抗癌药、购买单价超过5000元的限购海淘商品或将成为可能。

《实施方案》共明确了十项北京综试区建设的重点任务，其中最令人瞩目的是“探索利用跨境电子商务模式进口医药产品”和“探索将跨境电子商务零售进口超限额商品转为一般贸易进口”。

目前医药产品还是海淘的禁区。2018年11月20日财政部联合多部门更新了跨境进口商品清单，在这份《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告》的附件尾注中特别提到：“依法需要执行首次进口许可批件、注册或备案要求的……药品、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等），按照国家相关法律法规的规定执行。”目前医药产品仍不在该清单范围内，不适用跨境电商进口的最新政策。

“探索将跨境电子商务零售进口超限额商品转为一般贸易进口”是北京综试区《实施方案》中提及的另一项重要创新。“超限额商品”涉及最近财政部关于跨境进口的另一项规定：2018年11月30日，财政部发布《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，《通知》显示，自2019年1月1日起跨境电商零售进口政策将调整：将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。

但是，如果个人消费者想要购买的进口商品单价在5000元以上，或者年累计消费已经超过了26000元，却仍想购买相关商品怎么办？北京综试区的这项探索既保障了在合法的监管范围内，又满足了部分消费者比较旺盛的购买需求。方法是将商品进口方式由跨境进口转为一般贸易进口，然后再进行销售，以此合理合法避开个人限购上限。

根据上述《实施方案》，北京综试区力争通过五年左右的实践探索，建设成为跨境电子商务监管服务高效便利、新技术新模式新业态加速发展、产业链生态链服务链更加完整、消费规模和引领力全球领先，立足京津冀、服务全国、辐射全球的跨境电子商务服务枢纽、创新枢纽、产业枢纽、消费枢纽。累计培育100家跨境电子商务综合服务企业，建设100个跨境电子商务海外仓及保税仓，建成100个跨境电子商务体验店，打造20个跨境电子商务产业园，跨境电子商务进出口额占外贸进出口额比重达20%以上。