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商务部:将增设一批跨境电商综合试验区

国务院新闻办公室于2019年12月9日(星期一)下午2时30分举行新闻发布会

国务院新闻办公室于2019年12月9日(星期一)下午2时30分举行新闻发布会,请商务部部长助理任鸿斌、商务部外贸司司长李兴乾介绍《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》有关情况,并答记者问。

李兴乾介绍,今年以来,商务部认真落实“稳外贸”工作部署,实现了外贸进出口的逆势增长,稳中提质,发展态势是好于预期的

一是规模上稳中求进。1-11月,外贸进出口总额达到了28.5万亿元人民币,同比增长2.4%。预计全年的外贸仍将稳定在30万亿人民币的规模。从国际比较来看,中国出口增速高于全球主要经济体整体水平。

二是质量上持续提升。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长,集成电路、医疗器械出口增速高于整体,跨境电商、零售进出口增长了20%

三是结构不断优化。国际市场布局更趋合理、均衡,对“一带一路”国家进出口占比达到了29.3%,商品结构升级,机电产品的出口占比达到58.4%。企业主体活力进一步增强。民营企业出口占比达到了51.4%,成为我国出口的第一主体,是名副其实的“半壁江山”。

关于明年的外贸发展环境,我们是有清醒认识的。从国际市场看,需求增长乏力,不稳定、不确定因素增多,经合组织将明年全球经济增速的预测下调至2.9%,世贸组织也下调了全球货物贸易量的增速预测。从国内看,中国外贸发展基础稳固,韧劲十足,各类经营主体活力充沛,我们有信心保持外贸稳中提质。

李兴乾称,下一步,商务部将以外贸高质量发展为统领,重点抓好外贸的提质增效,优化国际市场布局,继续深耕传统市场,着力深化和共建“一带一路”国家的贸易合作,拓展新兴市场,鼓励企业开拓一批重点市场,完善国际营销网络和售后服务体系。

同时,优化国内区域布局,优化经营主体,优化商品结构,优化贸易方式,不断增强自主发展能力。积极培育外贸新业态新模式,增设一批跨境电商综合试验区。加快保税维修再制造先行先试,促进边境贸易创新发展,推动加工贸易升级和梯度转移,积极扩大进口,持续提升贸易便利化水平,切实降低贸易成本,提高效率。

任鸿斌介绍,党中央提出,下一步中国经济发展将贯彻新发展理念,也就是创新、协调、绿色、开放、共享。创新驱动发展战略,将是推动中国经济高质量发展的一个重要引擎。在贸易领域,我觉得首先要推进贸易新业态和新模式的发展。目前,以电子商务为媒介的新业态、新模式蓬勃发展。

一是跨境电商取得了很好的成绩。从2015年3月份第一个跨境电商综试区在杭州建立以来,目前国务院已经批准设立了35个跨境电商综试区,综试区也出台了六体系、两平台的发展和管理模式和框架。推进大众创业、万众创新,一大批中小企业、民营企业通过跨境电商这种方式参与到进出口贸易中。根据海关统计,跨境电商零售进出口,今年1-10月份增长20.2%,前几年的速度增长很快,达到40%到50%。

二是市场贸易采购方式,从2013年到现在,商务部会同其他九个部门和单位,已经批准设立了全国14个市场采购贸易方式试点。市场采购贸易方式也顺应了整个中小企业、民营企业发展的大势,通过国内贸易国际化、国内贸易和对外贸易一体化,我们大量的内贸市场转向了外向型发展。去年14个市场采购贸易方式试点,贸易额达到了近800亿美元,这也是对我们传统贸易的一个很好补充。

在新业态中,无论是跨境电商还是市场采购贸易方式,我们推动相关部门在财税政策方面给予了很多支持,比如增值税免征不退所得税核定征收等,为新业态发展提供了很好的支持。同时,还有外贸综合服务企业建设,通过有实力的、有经验的外贸企业,为中小企业提供贸易融资以及通关、报税、金融等服务,外贸综服企业对中小企业服务也提供了很好的支撑。

在创新方面,今年4月份,商务部会同公安部、海关总署共同下发通知,支持开展二手车出口业务,这是我们作为汽车产销大国,二手车第一次出口。我们在10个省市进行试验,现在已经全部实现了出口。这也是我们国家整个汽车产业发展到今天的一个新业态。

在加工贸易领域,我们进行了保税维修再制造,这也是2016年4号文件《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》中规定,我们现在已经推动了20多个项目落地,这是制造业的服务化。通过良好的制造业基础,让制造业向服务端跨进,这也是一个新的业态。

此外,我还想提一下服务贸易的创新发展。刚才我提到了,这次文件中很重要的一点是贸易的服务化、数字化,是今后贸易发展的一个很好尝试和方向。在服务贸易创新发展方面,这几年我们持续推进服务贸易创新发展试点,目前已有17个试点,我们正在对老的试点进行评估,准备明年适时出台新的贸易创新试点。这个试点主要聚焦进一步完善管理体制、扩大对外开放、培育市场主体、创新发展模式、提升便利化水平、完善政策体系、健全统计体系、创新监管模式等八个方面的任务。推动在管理体制、开放路径、促进机制、政策体系、监管制度、发展模式等方面先行先试。货物贸易和服务贸易协调发展是我们这次《指导意见》四个协调发展之一,大家可能都记住了。进口和出口、货物贸易与服务贸易、贸易与产业,以及贸易与双向投资四个协调发展,是这次《指导意见》非常突出的特色。

(来源:小马看跨境电商
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