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美国宣布取消香港特殊相关待遇,对香港贸易却无关痛痒

美国商务部官网当地时间29日发布声明称,已取消对香港的特殊相关待遇,包括暂停出口许可证豁免,并正在进行差别待遇评估。

美国宣布取消香港特殊相关待遇,对香港贸易却无关痛痒

美国商务部官网当地时间29日发布声明称,已取消对香港的特殊相关待遇,包括暂停出口许可证豁免,并正在进行差别待遇评估。

香港特别行政区行政长官林郑月娥30日对此回应称,香港因此受到的影响非常小,“有需要的时候我相信国家也会采取反制措施,由中央在外交层面提出的反制措施如果需要香港特区政府配合,我们一定会全面配合。”

当地时间29日,美国国务卿蓬佩奥称,即日起停止向香港出口受管制的国防装备,对于可军民两用的相关科技,美国将要求申请许可后才可出口到香港。

对于美国最新的制裁措施,林郑月娥30日在行政会议前会见记者时表示,美国每年从香港获得300亿美元的贸易顺差,现在只要求军用及军民两用产品出口需先申请出口许可证,不等于不允许出口。林郑月娥表示,香港很多用这些产品的行业可能都有替代品,香港受到的影响会非常非常小。“任何的制裁行动都不会吓怕我们,我们也都有心理准备”。

美国取消香港特殊相关待遇对香港贸易地位影响不大

香港目前拥有独立关税区地位,该地位取消意味着美国可以对香港限制出口并施加关税,香港可能变成与内地城市没有太大差异的城市。但是,世贸组织框架下现存的独立关税区有台澎金马、香港、澳门和欧盟。这个独立关税区的地位是世贸组织赋予的,并由香港特区《基本法》保障。这种国际公认的地位是否取消美国说了不算,美国能做的充其量是单方面不再视香港为独立关税区。如果美国决意要取消香港的独立关税区地位,需要在世贸组织的框架下进行,这意味着美国可能在WTO制度框架内与中国进行新一轮博弈。

所以,特朗普撇开了香港独立关税区的议题,只是宣布取消美国对香港的特殊贸易地位。但是,香港工业贸易处的数字显示,香港2017年出口到美国的本地生产产品总值只有约34.6亿港元,折算为4.46亿美元。香港产品很少依赖对美出口,所以美国的贸易制裁对香港出口影响微不足道。根据美国统计局的数据,香港与美国之间商品贸易额在380亿美元左右,而美国对香港贸易顺差高达334亿美元。美国对香港保持着最大单一国家或地区顺差,在美国贸易体系中十分难得。

此外,香港是美国第9大出口市场、第6大农产品出口市场、第3大酒类出口市场、第4大牛肉出口市场。此外,香港有超过1300家美国公司和8万多名美国国民,他们跟香港利益息息相关。如果美方取消香港的关税优惠,对香港转口贸易有所影响,从而一定程度影响到中国经由香港转口到美国的贸易。中美两国经香港转口的贸易规模为3507亿港元,折算452亿美元,仅为占香港同年商品进出口贸易的4.3%。从以上数字就可以轻易看出,美国取消香港关税优惠对美国的影响更大。

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