柬埔寨制造业迅速崛起，“中国制造”安否？

近年来中国工资上涨，劳动力供应短缺，外资公司的“超国民待遇”渐被剥夺，外国制造企业在中国越来越“难混”了。在此背景下，一部分外国制造企业（包括中国制造企业）撤出了中国。那么，这些企业到底转移到哪里了？

工人工资仅为中国三分之一的柬埔寨成了这些企业的投资热土。柬埔寨为外资制造企业提供了税收、土地出让等方面的优惠待遇，因此吸引了各国制造企业纷纷前往投资，最终实现了长达十年之久的GDP增长率达到10%的奇迹。

中国作为“世界制造中心”的地位就此被撼动了吗？柬埔寨、越南等东盟国家是否会成为中国制造的梦魇？

雨果网编译了美国杂志《货物贸易》日前发表的关于柬埔寨制造业的文章，您或许可窥一斑：

长期以来，柬埔寨被视为“难以发展”的同义词，它经历了惨绝人寰的“大屠杀”历史，国际声誉非常糟糕。不过，它即将在某种程度上洗刷其臭名昭著的恶名：柬埔寨已经成为了新兴的制造业中心。

前阵子柬埔寨工人因工资问题发动了游行示威，虽然游行示威引发的流血冲突令人遗憾，但这在某种程度上反映出工厂对劳动力的需求正在迅速增长。虽然柬埔寨国内发生了工人抗议活动，但是无法根本性地撼动其作为制造业投资热地的地位。

柬埔寨成为区域性的制造中心基于好一些原因。其中最大原因在于，与柬埔寨毗邻的中国在三十年以来一直是世界知名的低工资制造中心，如今却渐渐失去了这一地位。现在的中国，工资不断上涨、劳动力储备量下滑、人民币缓慢而稳定地升值，这一系列因素削弱了中国作为低成本制造品出口平台的竞争力。此外，中国持续地向价值链的上游攀登，中央政府也改弦更张，欲将中国从出口为导向的经济发展模式中转变过来。

预计近年来规模达成万上亿美元的制造企业撤出了中国。在接纳“对价格极其敏感”的制造业资本方面，柬埔寨处在有利的地位，对服装产业尤其如此。柬埔寨有很多优势，其工资水平大约仅为中国的三分之一，此外，政府还提供一系列的税收减免政策，对出口到欧美发达国家的服装提供免税待遇。许多国际服装企业纷纷进军柬埔寨，爱迪达斯、GAP、 H&M等大品牌仅仅是其中一部分而已。

当然，这并不是说中国即将很快丢掉全球制造中心的地位，但是越来越多的制造企业开始慎重地将其一部分制造工厂转移到中国之外的地方，而柬埔寨渐渐成为这些制造企业们“中国+1”政策之中的“1”。

如今，从手机到汽车的日本制造企业纷纷进军柬埔寨，韩国企业则成为了第一个在柬埔寨首都金边地区设立生产性设施的外国投资者。目前，柬埔寨三大外国投资者分别为韩国、中国和日本，它们不仅在柬埔寨服装产业占据制高点，还在玩具制造、家具、电器制造方面也渗透颇深。

柬埔寨就此走向了快速发展的道路，在1998年—2008年期间，柬埔寨GDP增长率高达10%。虽然全球金融危机打断了其两位数的高速发展，但是柬埔寨依然稳定保持着6-7%的经济发展速度。

柬埔寨国内市场规模虽然不是很大，但是高速发展的经济催生出数量不断增长的中等收入人口，居民消费能力和可支配收入不断提升，而对本国商品的需求也随之增长。

同时，柬埔寨作为制造中心的地位被不断强化的区域一体化进程所巩固。由10个成员国组成的东南亚国家联盟将在2015年年底之前成立“东盟经济共同体”，在这一背景下，本亚洲和亚洲之外的跨国公司纷纷在东盟内部设立制造工厂，以为整个东盟市场服务。虽然“东盟经济共同体”不是严格意义的经济共同体，但是毫无疑问，它的成立将进一步推动区域一体化，并提高东盟各国的市场准入性。东盟国家人口高达6亿，GDP超过2.3万亿美元，是亚洲第三大经济体。

虽然柬埔寨取得了一系列进步，我们有很多理由保持乐观，但是也不能忽视其所面临的一系列重大挑战：其中，柬埔寨落后的基础设施位列榜首；柬埔寨的电价远远比越南之类的邻国更高，供电系统有许多待改进之处；桥梁、道路和港口设施也落后于其他东盟国家，相对于泰国来说更是如此。

对工厂工人日益上升的需求造成了工资方面的压力，前段时间发生的服装工人大规模涨薪抗议活动加剧了这一压力。虽然柬埔寨的生产力水平有所提升，但依然落后于中国，这将在一定程度上抵消其成本优势。此外，柬埔寨面临着其他国家的竞争，缅甸、孟加拉和越南等国正与其制造业展开了一系列的竞争， 尤其在服装制造领域。

东盟中等收入人口不断增长，年轻劳动力资源丰富，东盟市场将被跨国公司越来越看好。在这一趋势下，柬埔寨将被视为具有重大竞争潜力的制造基地。 （编译：吴以辉）

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