特朗普动真格！中美贸易战最快下月打响！

特朗普政府将在2018年初推出针对中国的新贸易处罚措施，这使一些美国商界高管感到担忧，担心这将引发代价惨重的贸易战。

一些密切跟踪贸易政策的企业官员和分析人士预计，特朗普将在数周内就涉及中国的一系列贸易争端采取具体行动。 

据悉，特朗普将于2018年1月底，处理一系列与中国企业有关的贸易纠纷，包括美国企业寻求对中国光伏产品以及韩国洗衣机征收严苛进口关税的请求。

美国贸易官员已经裁定，身处这两个行业的美国企业利益确实受到了损害，已建议特朗普设立新的贸易壁垒。 

早些时候，特朗普政府下令对中国发起贸易调查，以所谓的中国侵犯美国知识产权为重点。分析人士指出，特朗普可能会下令限制中国人在美国的投资，或者单方面提高关税。当然，这样做，有可能违反美国对世贸组织的承诺。

美国动真格

白宫的贸易调查结束后，随之而来的是美国商务部在11月28日宣布，针对来自中国的通用铝合金板自发开展反倾销与反补贴税（“双反”）调查，称其担忧其国内铝合金行业利益受到损害。

美国战略与国际研究中心的中国贸易问题专家Scott Kennedy表示：“美国政府这次是动真格了！”

12月6日，特朗普的首席贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽（Robert E. Lighthizer ）与美中贸易全国委员会委员就贸易政策问题展开激烈讨论，该委员会委员包括丘博保险（Chubb Insurance）和通用汽车（General Motors）首席执行官。

Lighthizer在这场闭门会议中指出，美国对中国贸易行为的投诉，不可能仅仅通过与北京方面的进一步谈判来解决。

目前，还不清楚特朗普政府的贸易制裁行为会牵连多广。

虽然特朗普在竞选时，反复强调中国人抢走了数百万美国人的就业机会，将对中国采取行动，但一直没有付诸实际行动。甚至在11月访华期间表示，中美贸易逆差不怪中国，只怪之前历任总统的政策没有充分保障美国工人的利益。

事实上，中美贸易逆差是在特朗普上台后加剧的。2017年前10个月，美国对华贸易逆差为3090亿美元，高于2016年同期的2890亿美元。

“中国——战略上的竞争对手”

不过，最近几周，越来越多的迹象表明特朗普打算采取行动。

12月19日，特朗普发布了他上台以来的首份《国家安全战略报告》，将中国定位为美国“战略上的竞争对手”，并表示在贸易方面，美国“将不再对侵犯、欺骗或经济侵略视而不见。”

此前，美国贸易代表办公室发布消息表示，美国已经正式通知世界贸易组织（WTO），反对给予中国“市场经济地位”的待遇，理由是中国未能遵守加入世贸组织时签署的协议，对市场干预过多。

美国政府高级官员指出，自 2012年底习近平成为中共中央总书记以来，市场自由化放缓，甚至出现逆转，中国国有企业享受到政府的优厚补贴和政策支持，是跨国公司的强大竞争者。

接下来几周，特朗普将面临的贸易决策，包括美国企业发起的贸易诉讼，指控中国向美国倾销大量太阳能电池板、钢铁，侵犯美国知识产品、盗窃美国贸易机密等。美国企业寻求政府对中国进口产品实施严苛关税。

“中国需要从根本上进行系统性的改革，并切实致力于市场开放，”一位美国政府高级官员说，“我们希望中国停止窃取我们的东西，履行其承诺，不要扭曲国际贸易体系。”

咨询公司Rhodium Group数据显示，2016年中国流入美国的资金总额超过460亿美元，几乎是5年前的10倍。

在一次采访中，这位高级政府官员表示不排除其他可能的补救措施，比如对中国进口产品征收全面关税，但这将违反美国对WTO的义务。

世贸组织成员国同意美国可以诉诸WTO的争端解决机制向中国提起申诉，但Lighthizer指出，WTO的争端解决谅解书在一些议题上存在缺陷。

“特朗普总统将决定什么样的方式能够最有效的确保美国企业利益不受损害，”Lighthizer说，“我不认为总统会排除任何好的选择。” 

此外，Kennedy表示，一旦川普真的对中国采取制裁行动，中国肯定会对美国作出反应，包括会产生政治影响的措施，例如关闭其近期对美国牛肉开放的市场，这将会很大程度上打击支持川普的蒙大拿州。

在中国经营的美国跨国公司的日子也不会好过，一些公司可能会遭到中国政府的突击检查，或者在取得许可证方面遭遇难题，甚至会受到税务审计或反垄断调查等。

就目前形式而言，虽然不确定特朗普将会做出什么样的决定，但可以预计的是2018年对于美国商界领袖来说将会是将艰难的一年。

 （编译/雨果网 吴小华）