大面积暂停美国发货！美国海关紧急公告

本文经授权转载自：初海视野

美国暂停所有国家的免税最低限额待遇已经是板上钉钉的事情，其他国家进入美国的产品都必须按美国的要求缴纳相关关税，免税时代将在8月29日彻底结束。这也是特朗普上台以来，继“对等关税”之后在关税方面的又一重大举措。但由于目前美国海关的具体清关细节不清晰，多国暂缓发货，导致大量包裹滞留。美国海关不得不紧急发布一份关于免税最低限额待遇暂停的文件，解答相关疑问。

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多国邮政暂停向美国发货

7月30日，美国总统特朗普签署一项行政令，宣布自8月29日起暂停针对所有国家的"最低免税限额"（DeMinimis）政策，即取消价值800美元以下进口包裹的关税豁免政策（即“最低关税豁免”政策）。该政策覆盖美国海关日均处理的超400万包裹。

不过，据初海视野了解，由于美国海关（CBP）未能及时明确具体的清关细则和数据提交流程，包括韩国、德国、加拿大、澳大利亚等多个国家的邮政系统已暂停或限制发往美国的邮政包裹服务（如EMS、航空小包等），导致大量包裹滞留。

韩国邮政：现有国际邮政网络体系难以应对美国新增的申报和关税要求，因此不得不决定停止相关服务。韩国邮政采取的措施是分阶段暂停受理寄往美国的邮政包裹，将从25日和26日起分别暂停接收寄往美国的航空包裹和国际特快专递物流（EMS）中除文件类以外的所有货物包裹。该措施适用于29日0时（当地时间）到达美国的包裹，用海运寄往美国的包裹已被中断受理。

法国邮政集团：集团自8月25日起将暂停向美国寄送包裹，价值低于100欧元的私人礼品包裹除外。

意大利邮政：于8月23日起正式暂停向美国寄送包裹，但可以继续接收发往美国的不含货物的邮件。

西班牙邮政：自8月25日起暂时停止受理寄往美国及波多黎各、申报价值不超过800美元的低价值包裹。无商业价值的信函以及书籍或价值不超过100美元的礼品仍可寄递。

奥地利邮政：自8月25日起不再接收发往美国的包裹，理由是美国海关规则发生变化。

比利时邮政集团：8月22日起暂停措施目前涉及包含货物的包裹，暂不影响信件。

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美国海关紧急发布公告

多国宣布暂停发货之后，美国海关和边境保护局于2025年8月22日下午5:05（美国东部时间）紧急发送了一份公告，是关于最低限度关税常见问题解答(FAQ)。以下是部分问题及解答：

1、邮政货件和非邮政货件的处理方式有何不同？

非邮政货件将缴纳所有适用的关税、税款和费用，并且必须由有资格进行入境的一方使用自动化商业环境(ACE)中的适当入境类型进行申报（除非其他入境类型适用）。

邮政运输将受到《国际紧急经济权力法》（IEEPA）关税的约束，该关税可通过以下两种方法之一进行评估：

①从价税：根据产品价值征收的关税，相当于产品原产国有效的IEEPA关税。

②从量关税：根据适用于产品原产国的有效IEEPA关税税率，征收从每件商品80美元到每件商品200美元不等的统一关税。

美国海关及边境保护局不会为此类邮件准备任何报关单，所欠关税将由承运人或其他合格方按月汇出

2、承运人或合格方可以混合使用国际邮件的征税方法吗?

不可以。自2025年8月29日起至2026年2月28日，承运人或其他合格方必须在关税缴纳期内对所有邮件货件采用相同的关税征收方法。关税征收方法每月可更改一次，并至少提前24小时通知美国海关及边境保护局(CBP)。自2026年2月28日起，仅可使用从价税征收方法。

3、所有国际邮件都需要缴纳关税吗？

不是。不含商品的信件和平邮邮件（P和G格式邮件）无需缴纳关税。

4、根据321条规定，哪些商品不允许入境？

·受反倾销税和反补贴税约束的商品。

·商品有配额限制。

·根据《国内税收法典》规定应纳税的商品，由其他机构对进口商品（例如酒精和烟草产品等）征收。

·商品须缴纳其他政府机构未免除的费用。

5、进口商的责任是什么？

根据《海关现代化法案》，进口商有责任以“合理谨慎”的方式“输入”、“分类”和“估价”货物，并提供任何其他必要信息，以便美国海关及边境保护局正确评估关税、收集准确的统计数据，并确定是否满足所有其他适用的法律要求。

6、申报人已申报或可申报的86类入境条目数量是否有限制？

报关行可提交的86类报关单数量没有限制。但是，该法规限制321条款（包括86类报关单）的使用范围，仅限于“一人一日进口”且在装运国总公平零售价值不超过800美元的货物。每人每天允许运送的货物总价值不得超过800美元。

例子：一个人一天可以进口4批货物，每批价值200美元；每人每天可进口1批价值800美元或以下的货物。

7、从合规性角度来看，第321条规定的货物是否比其他入境类型更有风险?

微量货物运输与所有其他商业货物具有相同的风险。

8、价值等于或低于800美元但受301条款约束的中国货物是否可以根据入境类型86清关?

是的。

9、原产国是条目类型86的必需数据元素吗?

“原产国”是条目类型86的必需数据元素。

10、86类条目是否需要收货人的授权委托书?

是的，为了进行本次测试，报关行必须获得授权，通过有效的授权书代表合格货物的所有人、购买者或收货人开展海关业务。

11、入境类型86(例如scac代码)是否仍需要ACE清单要求?

所有舱单要求保持不变。

12、关税、税款和费用是否适用于入境类型86?

否。符合86类报关单条件的货物无需缴纳关税、税费和费用。如果货物需要收取费用（例如农业税），申报人必须申报01类消费税或11类非正式报关单。

13、入境类型86有保证金要求吗?

入境类型86没有保证金要求。但是，如果美国海关及边境保护局认定某批货物不符合最低限度待遇的条件并需要正式入境，则需要保证金来提交类型01消费入境申报。

14、美国海关及边境保护局何时会向有关方面发出警告信息，告知货物可能不符合最低限度关税豁免的条件?

在收到为舱单登记放行而提交的舱单或提单，或收到为ET86登记而提交的登记文件后，美国海关及边境保护局(CBP)将会向有关当事人发送警告信息。

美国海关及边境保卫局(CBP)将使用舱单或ET86表的任何更新信息，在货物抵达前发送警告信息。CBP将使用所有提交信息中的最新数据来发布警告信息。舱单或条目的任何更新信息均应在货物抵达前按规定时间提交。

15、出现警告信息并提交舱单后，可以更正货物的价值吗?

是的，即使已发出警告信息并已提交舱单或ET86表格，价值仍可更正。美国海关及边境保卫局在货物实际抵达前不会确定货物是否符合最低限度关税豁免条件。

（封面图源：图虫创意）

（来源：雨果网的朋友们）

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