巴西基建投资不足，政府实施PAC计划

巴西今年第一季度的公共投资额比去年同期有所下滑。同时，公共基础设施投入在GDP中的占比也出现了一定幅度的下降。相对于其他发展中国家，巴西在基础设施方面的投入显得尤为不足，专家们认为目前的基础设施建设投入程度无法使巴西获得大幅度的经济增长。针对此问题，巴西成立了以政府、外国投资机构和私人投资者组成的PAC投资计划，加大公路、港口、发电站和机场等基础设施的建设力度。

雨果网从巴西《里约时报》近日的报道中获悉，巴西今年的全年投资预算总额为1304亿雷亚尔，目前政府仅花了其中的17.6%，而在去年同期巴西政府已经花费了全年预算的22.8%，总额约为211亿雷亚尔。

巴西第一季度的公共基础设施投资陷于相对停滞的状态，仅仅占全国GDP的1.51%。

政府曾承诺将加大交通基础设施的投入，着重建设道路、港口和机场等，使巴西成为更有竞争力的国家，但是交通部的投资量却从全年预算的13.28%下降到12.85%。

主管灌溉和基础设施项目建设的机关“国家综合管理局”所获得的预算额也出现下降，该部门的预算额占总预算比率从去年同期的14.03%下滑到9.69%。与此同时，主管城市房地产建设的城市建设管理机关的预算额直线下降，也从去年的49.17%下降到现在的29.53%。

在巴西，国家规划局主管国家预算控制和审批项目预算，它将各类预算额度下降归因于年度预算法迟迟未能出台，同时年度预算的批准时间也比原定的日期迟了71天。

在新闻发布会上，城市建设部对预算批准延迟大倒苦水。该部门表示希望在下一季度的预算能够等同于甚至超过2012年同期预算额。

作为一个拥有丰富自然资源的国度，多年来巴西的基础设施投入落后于其他发展中国家。在七十年代，巴西的基础设施投入占GDP的5%，但是在过去十年中，基础设施建设投入占比下滑至2%之低。专家们表示，巴西在基建上的投入不足，以至于基础设施无法很好地推动经济增长。

巴西中央政府、地方政府、外国投资机构和私人投资者融资设立了一个“促进增长计划”项目，简称PAC。PAC的投入呈现积极的增长态势。

在今年第一季度内PAC在物流、社会和城市基础设施方面投入5584亿雷亚尔。这相当于2014年之前PAC总预算额的56.35%。

在PAC计划下，已建成1889公里的道路，另外7349公里的道路正在建设过程中。PAC也在机场建设、电力发电站和风力发电站方面投入巨大。

雨果网了解到，目前巴西经济已进入一个新的增长周期，几年来国内生产总值实现了较大幅度的增长，但基础设施仍是２０多年前的老底子，港口、公路、铁道、机场陈旧，能源供应严重不足，已经成为制约经济发展的瓶颈。巴西政府逐渐认识到这一问题，预计巴西在未来几年内将逐渐加大基础设施建设力度。